没有与中国建交的 13 个国家。亚洲 1 个：不丹。欧洲 1 个：梵蒂冈。非洲 1 个：斯威士兰。大洋洲 3 个：图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳。北美洲 6 个：危地马拉、伯利兹、海地、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯。南美洲 1 个：巴拉圭。
国际地图摊开以后，这十三个名字像宴席结束时仍没落座的客人。桌上并不缺椅子，门口也没有上锁，真正卡住脚步的，是边界谈判、宗教事务和台湾当局苦心维持的所谓“邦交”。
截至2026年8月，这份名单仍未发生变化。中国已经同183个国家在一个中国原则基础上建立和发展外交关系，十三个未建交对象看似情况相近，实际却是“十二加一”。不丹没有同台湾当局维持所谓“外交关系”，其余十二个则仍与台湾当局保持所谓“邦交”。
不丹是中国的陆上邻国，也是名单里最特殊的一家。两国没有建交，并不意味着没有来往。2026年3月30日至4月1日，中不边界问题专家组第十五次会议在北京举行，双方继续推动边界谈判“三步走”路线图，中不划界勘界联合技术小组还讨论了争议不突出地段的边界线走向。
这说明中不关系不是一堵砌死的墙，更像一扇正在慢慢校准门轴的大门。边界问题复杂，外交步子自然不能踩着鼓点乱跑，但双方保持沟通、推进技术工作，已经为未来改善关系积累条件。
欧洲名单中的梵蒂冈也不能按普通国家关系来理解。外交活动的主体实际上是圣座，梵蒂冈城则是其领土依托。中梵沟通的关键议题之一，是天主教主教任命。
双方2018年签署有关主教任命的临时性协议，2024年10月又决定把协议延长四年，有效期延续至2028年。协议能够多次延期，说明双方愿意继续对话。不过，中国宗教坚持独立自主自办原则，任何外部力量都不能借宗教事务干涉中国内政，这条线不会因为谈判桌铺了新桌布就发生移动。
另外十一国的情况更加直接。它们分布在非洲、大洋洲和美洲，继续与台湾当局保持所谓“外交关系”，触碰的是中国同外国建交的政治基础。世界上只有一个中国，中国台湾省是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。想同中国建立外交关系，就不能一边承认北京，一边又给台湾当局留一把官方座椅。
斯威士兰是非洲唯一仍与台湾当局维持所谓“邦交”的国家。中国自2026年5月1日起，对五十三个非洲建交国全面实施零关税举措。非洲国家扩大出口、发展产业迎来新机会，斯威士兰却因错误外交选择无法共享相同的制度性便利。这就像邻居们拿到市场通行证，它还在门口研究旧票根有没有收藏价值。
图瓦卢、马绍尔群岛和帕劳面对气候变化、海平面上升、基础设施薄弱和经济结构单一等现实难题，更需要长期稳定的发展伙伴。中国已经同太平洋建交岛国开展清洁能源、渔业、防灾减灾和低碳基础设施合作。所罗门群岛、基里巴斯在2019年作出正确选择，瑙鲁也在2024年同台湾当局“断交”并与中国复交，事实说明太平洋岛国并非看不懂大势，只是有人迈步快，有人还在原地系鞋带。
危地马拉、伯利兹、海地、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯，多位于中美洲和加勒比地区。这些国家市场规模有限，基础设施、公共卫生、农业和抗灾能力普遍需要更多国际合作。台湾当局能够维持一些项目，却无法替代中国超大规模市场、完整产业体系和长期发展合作能力。
巴拉圭是南美洲唯一仍与台湾当局保持所谓“邦交”的国家。2025年10月公布的一项当地民调显示，认为同中国建交非常重要或很重要的受访者合计接近九成。巴拉圭农牧产品需要更广阔市场，工商界也清楚对华合作的分量。少数政客可以把算盘打得噼啪响，却不能让大豆、牛肉和企业订单陪着政治口号一起发呆。
这十三个名字没有必要被写成猎奇名单，更不该被理解成中国外交遇到了十三道无解难题。中国不靠强迫别人站队扩大朋友圈，而是凭市场、产业、发展经验和相互尊重赢得伙伴。一个中国原则不是交换条件，更不是可以讨价还价的优惠券，而是维护国家主权和领土完整的底线。
未来名单怎样变化，要由有关国家自己作出选择。但历史已经反复说明，顺应一个中国原则，合作道路会越走越宽；把国家利益绑在台湾当局的政治表演上，只会让发展机会从身边溜走。中国始终把门开着，也把原则写得明白。门外的人什么时候进来，取决于它们何时愿意看清方向，放下那张早已过时的旧船票。