印尼总统对内打响“第一枪”,铤而走险一口气干掉7成国企!
印尼总统普拉伯沃要做的,是把原有的1074家国企一口气压缩到不超过300家。
换句话说,超过70%的国有经济实体,将在很短时间内被强制关停或者合并。手起刀落,绝不拖泥带水。
到今年8月,已经有290家国企被关闭,未来几个月内,还有四百多家要接着处理。
普拉伯沃本人对此颇为自豪,称这是全球规模最大的企业重组。
但你仔细琢磨一下,这事儿怎么想怎么不对劲。国企效率低、人浮于事,这谁都知道,可要改也得慢慢来,哪有上来就一把推倒重来的道理?
而且这种操作手法,让人不由自主想起上世纪90年代初的俄罗斯——那场臭名昭著的"休克疗法"。
当年叶利钦也是这么干的,短期内强行私有化大部分国企,结果怎么样?国有资产被少数寡头用白菜价瓜分,老百姓的日子一落千丈,经济长期萎靡不振,社会贫富差距至今都没缓过来。印尼这趟水,难道也要往同一个坑里淌?
要弄明白这背后的门道,得先说说普拉伯沃这个人。
他出身政治豪门,曾经是前总统苏哈托的女婿,靠着苏哈托家族积累的资源和人脉一路往上爬。军人背景,长期在军队和安全系统任职,骨子里信奉的是国家力量和行政效率。
2014年和2019年,他两次跟佐科·维多多竞选总统,两次都败下阵来。直到2024年第三次冲击,才总算如愿以偿。
但问题就出在这次"如愿"上。普拉伯沃和佐科本来是多年的死对头,选举政治嘛,不是你死就是我活。
可偏偏在2024年大选前,两人达成了一个让外界议论纷纷的协议:普拉伯沃邀请佐科的长子吉布兰担任自己的副总统。
这个安排的潜台词其实不难猜——你让我当总统,你家族在政府和国企体系里的势力,我暂且不动。
政治交易向来如此,各取所需,表面一团和气。
然而,权力这东西向来只能独享,没法分享。一旦坐上那个位置,谁还甘心让别人继续在自己的地盘上分一杯羹?于
是普拉伯沃上台后,把第一刀砍向了国企体系,而那里恰恰是佐科家族深耕多年、安插了大量亲信的核心地盘。
通过大规模关停和合并,他可以顺理成章地对人事安排进行大洗牌,把关键岗位一个一个换上自己人。名义上叫资产重组,实际上就是利益重组。
这么一看,这场改革的内里就有意思了。
普拉伯沃一直标榜民族主义,高喊国家力量至上。可现在他亲手削弱的,恰恰是政府直接掌控的经济资源,这本身就是一个巨大的矛盾。
如果真为了提高效率,渐进式改革无疑更稳妥、风险更低。但如果目标是快速拔掉对手的根,那休克式行政命令就成了最锋利的武器。
问题是,这种规模的"洗牌"代价极其沉重。将一千多家国企压缩到三百家,意味着数百万人的饭碗瞬间没了着落,数千亿美元的资产要重新分配,几十年的制度积累被推倒重来。
这种体量的动作,放到任何国家都是走钢丝。
普拉伯沃有没有想过后果?我们不妨顺着往下推一推。
第一步,资产怎么处置?如果关停合并的过程遮遮掩掩,没有公开透明的竞价机制,那些质量好的资产极大概率会以超低价格流向普拉伯沃的亲信和盟友。
他们手里有信息优势,又掌握决策权,这无异于敞开门搞利益输送。当年俄罗斯的寡头,就是这么养出来的。
第二步,几百万失业的人怎么办?印尼的社保体系相当薄弱,根本没有能力兜住这么大的就业冲击。如果失业工人安置不好,再就业的路堵死了,街头抗议和社会动荡几乎不可避免。
这不是危言耸听,历史上类似改革引发大规模社会矛盾的例子比比皆是。
第三步,国企退出后留下的市场空白,谁来填补?印尼的私营经济长期被家族资本和官僚壁垒压制得喘不过气。
光靠行政命令砍掉国企容易,但要真正激活私营部门,需要深层次的制度改革,而这恰恰是普拉伯沃这类强人政治最不擅长的事。
说到底,普拉伯沃这场声势浩大的国企改革,骨子里还是印尼家族政治周期性的权力再分配。在门阀林立的土壤里,任何自上而下的宏大改革都逃不过人走茶凉的宿命。
这一任总统裁掉的国企,下一任可能换个名头重新建起来;这一任安插的亲信,下一任大概率会被连根拔起。
那么问题来了——普拉伯沃的"休克疗法",到底能帮印尼打破家族政治的死循环,还是最终沦为又一场折腾完就走的糊涂账?谁也说不准。
唯一可以肯定的是,每次权力洗牌,真正承担代价的,永远是那些连牌桌都上不了的普通人。
至于这场豪赌的最终结果,时间会给答案。只是这过程,注定不会风平浪静。
