警惕循序渐进私有化!事关国计民生的支柱产业,必须牢牢掌握在国家手中
无数现实案例印证,“先市场化、再资本化、最终私有化”,是一条极具迷惑性的演化路径。不少行业正是循着该路径,一步步弱化公有主体,放大资本话语权,最终造成资本垄断。立足社会主义制度底色,粮食能源、交通水利、基础医药、关键矿产等国计民生核心产业,理当坚持国家主导,绝不能任由资本把控命脉、扼住国民经济的咽喉。
首先应当厘清,市场化不等于资本化,资本化更不等于私有化。
完善社会主义市场经济,是发挥市场在资源配置当中的作用,激活经营活力、改善服务效率。市场化是优化运行机制,所有制根基并不会发生改变。当产业跨过市场化,不加约束地全面资本化之后,逐利便成为行业最高准则。资本天然追求超额回报,民生行业具备稳定刚需,恰恰是资本最觊觎的赛道。
一旦民生公共产业彻底资本化,资本就会不断推高行业的杠杆,并购同业主体,挤压中小国资与民营从业者的生存空间,向着行业垄断稳步迈进。等到市场份额被少数资本巨头把持,私有化便水到渠成。这一条渐进式的道路,没有剧烈的变革,却能够悄无声息完成所有制的更迭,隐蔽性极强,也是最值得我们警惕之处。
回顾过往部分领域的教训。一些民生行业过早放开,缺乏顶层管控。资本大举涌入之后,以短期补贴抢占市场,完成市场垄断,随后快速抬高服务价格,把大众刚需当成收割利润的工具。民生行业的初心是普惠兜底,资本的目标却是利益最大化,二者底层诉求天然矛盾。住房、教培、医药流通等领域曾经出现的乱象,其背后,便是资本无序扩张带来的深刻警示。
但这并不是全盘否定民营经济。我们坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。在充分竞争的一般消费品、服务业领域,民营经济能够发挥巨大活力,补齐市场供给,拉动就业增收。划清边界的关键在于产业属性。普通竞争性行业,可以充分放开;但是保障国家安全、维系群众基本生存的国计民生产业,绝对不能够完全交由资本掌控。
能源电力、主干路网、大型水利、粮油储备、稀土等战略矿产、基础医保医药、城市供水供气,这类产业属于经济底盘。它们首要使命并非赚取高额利润,而是保障社会稳定运行,守住民生底线。
倘若资本垄断这些命脉产业。在物资紧缺的时候,资本可以囤积居奇;关键技术节点,资本为了私利向外输送;大宗商品定价权落入私人资本之手,能够直接搅动物价,加重全体百姓的生活负担。资本逐利没有国界、没有家国考量,一旦利益足够大,就会牺牲公共利益。这也就是我们反复强调,核心命脉产业不能被资本“卡脖子”的根本缘由。
国家主导,也不等于僵化低效、大包大揽。国有主体把控产业控制权、重大决策权、定价主导权,守住顶层底线。在具体运营环节,引入市场化管理机制,提升国企运营效率,适度吸纳民营资本参与配套项目。控股权、战略决策权归国家,细分服务环节放开。做到“国控命脉,民做配套”,既规避资本垄断的巨大风险,又激活产业内生动力。近些年国企改革的方向,正是坚持做大做优做强国有资本,而不是简单一卖了之。
一些鼓吹全面私有化的论调,不断散播“只有私有化才能够高效发展”的片面说辞。他们刻意忽略一个事实:私有化模式仅仅适合充分竞争行业。对于关乎亿万群众生存保障的产业,效率并不是唯一指标,安全、普惠、公平才是第一位。西方诸多国家已经亲身验证,民生产业私有化之后,必然出现公共服务价格飞涨,底层群体难以负担的困局。欧美医疗行业便是最直观的案例。
我们选择社会主义道路,初心就是避免少数资本掌控社会资源,实现全体人民共同富裕。命脉产业国有主导,正是共同富裕的根基。如果衣食住行、能源矿产等刚需产业悉数私有化,巨额利润汇集于少数资本寡头,贫富鸿沟将会进一步拉大,共同富裕的宏伟目标便无从谈起。
当然,我们并不排斥资本。资本是经济发展的要素。但是资本必须置于法律法规约束之下,接受国家宏观调控。资本可以助力产业,却不能够主导国计民生。要给资本设置好“红绿灯”,支持资本在合规赛道发展,严禁资本渗透战略命脉行业,防止无序扩张。
历史已经给出启示。渐进私有化的道路,表面看起来循序渐进、平滑过渡,可等到发现行业已经被资本垄断之时,再进行纠偏,将要付出极其高昂的代价。防患于未然,守住公有制主体地位,将国计民生支柱产业的主导权牢牢握在国家、全体人民手里。
公有制并非发展的包袱,而是我们抵御重大危机的底气。洪涝地震等重大灾害,粮食能源保供,重大公共卫生事件,每一次危难时刻,国企不计利润优先保障民生供应,彰显了公有制无可替代的价值。
时代浪潮滚滚向前,改革持续深化。改革的目标是完善社会主义制度,绝非走向私有化。牢牢守住核心产业国有主导的底线,驾驭好资本,利用资本之长,遏制资本逐利之弊,方能行稳致远,守护亿万老百姓长远的福祉。





