美国财长急得放狠话!8月30日,美财长贝森特接受路透社采访时直接喊话,说世界不可能允许中国拥有1.2万亿美元贸易顺差,要敦促G20“重新审视对华贸易条款”。
选在G20财长和央行行长会议前夕放出这话,用意再明显不过。贝森特就是要提前造势,把对华贸易顺差的话题炒热。好在正式会议上拉着其他成员国,一起向中国施压。把全球贸易失衡的责任,全扣到中国头上。
这招其实不算新鲜。从2018年特朗普发动贸易战开始,美国就总拿贸易逆差说事。当时美国对中国商品加征了三轮关税,覆盖约3700亿美元的货值。平均关税税率冲到19.3%,力度是几十年罕见的。
当时美国政府信誓旦旦。说加关税能缩小对华逆差,让制造业回流美国。还能保护美国工人的就业,重振本土工业。一套说辞讲得冠冕堂皇,吸引了不少选民支持。
结果六年下来,事情完全没按美国的剧本走。美国对华贸易逆差没出现大幅下降,整体货物贸易逆差还在扩大。
中国的全球货物贸易顺差,反而从2018年的3518亿美元一路上涨。到2023年已经达到8234亿美元,翻了一倍还多。
原因说穿了也简单。美国加的关税,最后大多转嫁到了美国消费者头上。进口商品涨价,直接推高了美国的通胀水平。老百姓要花更多的钱,买和以前一样的日常用品。
美国企业也没把生产线搬回本土。不少工厂只是从中国转到了越南、墨西哥这些国家。看似减少了对中国的直接进口,实际换汤不换药。这些国家的工厂,很多核心零部件还是得从中国采购。
就拿越南来说,最近几年对美顺差涨得很快。但越南对中国的贸易逆差,也在同步扩大。越南工厂组装的手机、服装,原材料和配件大半来自中国。相当于中国的顺差,借越南的手转了一道去了美国。
绕了一大圈,美国的贸易逆差本质上根本没解决。只是逆差的来源地,从中国变成了东南亚和墨西哥。美国消费者还得承担更高的成本,因为中间多了一道转手。贸易战打了六年,美国没占到半点实际便宜。
美国之所以现在这么急,本质是感受到了威胁。以前中国赚的是产业链低端的辛苦钱,高端领域全是美国的天下。现在中国一步步往产业链上游走,开始碰美国的核心利益。新能源、高端制造、半导体,这些都是美国的优势领域。
贝森特这个财长,现在的日子也不好过。美国国内通胀反复,2024年几个月的CPI都超预期。财政赤字越堆越高,联邦政府债务规模已经突破34万亿美元。美联储加息周期结束,经济增长动力不足,大选年政治压力又大。
这种时候,总得找个外部靶子,转移国内的注意力。把通胀高、就业难、经济不好的锅,都甩给中国的贸易顺差。对内可以安抚选民,对外可以摆出强硬姿态。对贝森特和拜登政府来说,是一笔划算的政治账。
单靠美国自己,已经压不动中国了。贸易战打了六年没占到便宜,芯片管制也没卡死中国的产业升级。所以贝森特才想到拉G20一起,搞多边联合施压。觉得人多势众,就能逼中国在贸易上做出让步。
但他可能高估了美国的号召力,也低估了其他国家的算盘。G20不是美国的后花园,每个成员国都有自己的利益考量。不会无缘无故跟着美国站队,更不会牺牲自己的利益。这件事从一开始,就注定很难形成统一战线。
我觉得整件事看下来,贝森特的狠话更像是一场政治表演。实际的底气并不足,能落地的手段也不多。
我始终觉得,贸易顺差从来不是什么人为操纵的结果。本质上是全球分工和市场选择的自然产物。每个国家的资源禀赋、产业结构都不一样。有顺差有逆差,本来就是国际贸易的常态。
美国长期处于贸易逆差,根本原因出在自己身上。美国人储蓄率极低,消费率常年居高不下。政府还常年靠举债维持开支,财政赤字连年扩大。本土中低端制造业空心化,很多商品自己不生产只能进口。
就算不从中国进口这些商品,也得从其他国家进口。逆差该有还是会有,不会凭空消失。把所有责任都推给中国,纯粹是找替罪羊。解决不了美国自己的根本问题。
至于所谓“重新审视对华贸易条款”,听起来冠冕堂皇。说白了就是规则对自己有利的时候,就喊自由贸易。自己优势没了,中国赶上来了,就要改规则搞保护主义。
对中国来说,其实不用太把贝森特的狠话当回事。该发展产业就继续发展,该扩大开放就继续扩大开放。贸易顺差本身不是目的,只是产业发展的自然结果。真正的目标,是产业升级,是老百姓过上更好的日子。
说到底,贝森特这次的发言,更多是大选前的政治秀。对内凝聚选民,对外摆出强硬姿态,象征意义大于实际意义。全球贸易的底色是互利共赢,不是零和博弈。硬要搞对抗搞脱钩,最后只会搬起石头砸自己的脚。

