美媒曾披露:美国民主共和两党一致认为:只有赶快解决中国,让中国老老实实坐在奴隶和佣人的位置上,美国才能摆脱危机,才能为自己续命!预算、移民、福利这些问题,两党常常吵得像在擂台上,可话题一转到中国,气氛就整齐了不少。美国部分政治力量希望通过压缩中国的技术、产业和市场空间,延缓自身相对优势的下降。问题是,世界已经到了二〇二六年,这套旧算盘还能不能继续打响,越来越值得观察。
今年八月,美国共和党和民主党参议员共同推出四项涉华法案,内容涉及中国人工智能产业能力、出口管制执法以及敏感技术等领域。两党在很多国内议题上互不相让,但在限制中国高技术发展方面,却越来越容易找到共同语言。美国政治中的“中国议题”,已经不只是外交话题,也成了产业政策、选举政治和国家安全政策的交叉口。
这种思路并不是突然冒出来的。过去几年,美国不断把半导体、人工智能、通信设备、先进制造和投资审查纳入限制范围。到了二〇二六年七月,美国又依据所谓“强迫劳动”三〇一调查,对包括中国在内的多个经济体采取新的关税措施,对华替代加征关税为百分之十二点五。关税大棒挥得很勤快,仿佛只要把门槛抬高,美国制造业就能自动长出几层楼。
可现实没有这么听话。美国一边限制,一边又舍不得完全放弃中国市场。今年一月,美国商务部门调整部分高端人工智能芯片出口许可政策,对符合相关条件的产品采取逐案审查。这个变化很有代表性。美国既担心中国技术进步,又担心本国企业失去庞大的商业市场,于是政策出现一种别扭姿势:一只手筑墙,另一只手还想从墙上的窗口做生意。
更值得注意的是,中国外贸结构也在发生变化。海关数据显示,今年前七个月,中国货物贸易进出口总值达到三十点一三万亿元,同比增长百分之十七点三。同期,中国与东盟贸易总值达到五点一四万亿元,与美国贸易总值为二点三八万亿元,同比下降百分之一点六;对共建“一带一路”国家合计进出口达到十五点三六万亿元,同比增长百分之十五点五。
这组数据说明,中国当然重视中美经贸关系,但中国的发展并没有被绑在单一市场上。东盟、欧盟、共建“一带一路”国家以及其他新兴市场正在提供更广阔的合作空间。美国如果还幻想通过关税和技术壁垒,把中国重新推回只负责低端加工、听别人定价的位置,难度已经远远超过几十年前。时代变了,生产线会升级,市场会分散,技术也不会停在原地等别人发许可证。
中国面对外部压力的办法越来越清楚。关键技术领域继续推进自主创新,产业链供应链不断增强韧性,对外贸易持续多元化,同时对不合理限制依法采取必要措施。这不是关起门来过日子,而是在开放合作中提高抗风险能力。真正有竞争力的经济体,不是永远没人来敲门,而是门外风再大,屋里的机器照样能转。
与此同时,中美关系也没有滑向只有对抗这一条路。七月三十日,中美经贸牵头人举行视频通话,围绕保持经贸关系稳定、拓展务实合作、妥善解决彼此关切进行交流。八月二十五日,第三届中美一点五轨对话又在北京举行,经贸、人工智能、粮食安全、人文交流等都进入讨论范围。竞争是真实存在的,沟通同样没有停止。
这恰恰说明,美国真正需要解决的问题,并不是怎样让中国“老老实实坐在某个位置”,而是怎样提升自身产业效率、改善社会治理、处理财政和分配矛盾。把中国当成万能解释,看上去省事,实际上很像把体温计摔了,然后宣布发烧已经解决。政治口号可以转移一时注意力,却不能替代改革。
世界正在加速走向多极化,任何国家想把其他大国永久固定在“佣人”位置,都越来越不符合现实。美国可以选择竞争,也可以选择合作,但很难再替中国规定未来。
