日本就向菲律宾转让“阿武隈”级护航驱逐舰成立工作小组

2026年5月6日，《海军新闻》（Naval News）报道， 日本与菲律宾在深化防务合作方面迈出重要一步，双方同意建立双边工作小组，探讨转让日本海上自卫队舰艇（包括二手护航驱逐舰）事宜。该倡议或将成为东京不断演变的武器出口政策中的标志性案例。

5月5日，小泉进次郎与吉尔伯托·特奥多罗在马尼拉会谈后宣布了这一消息。在联合记者会上，小泉确认该工作小组将研究出口海军平台及飞机的可能性，具体包括海上自卫队的“阿武隈”级护航驱逐舰及TC-90教练机。

小泉在联合记者会上表示，他旨在通过工作层级的磋商，尽早促成护航驱逐舰的出口。

若得以实现，这笔交易可能成为日本在2026年4月21日修订的“防卫装备转移三原则”下，首次出口致命性军事装备。修订后的原则允许在特定条件下进行此类转让。

🔹“阿武隈”级：近期的战力解决方案*

讨论预计将聚焦于“阿武隈”级护航驱逐舰。该级舰共六艘，于1989年至1993年间服役，标准排水量约2000吨，专为近海防御和反潜战设计。

尽管该级舰缺乏区域防空导弹，但配备了均衡的武器系统，包括一门76毫米主炮、近程防御武器系统、 “鱼叉”反舰导弹、“阿斯洛克”反潜火箭和轻型鱼雷。这些能力使其非常适合于濒海作战和菲律宾等群岛环境下的海上安全任务。

据报道，日方官员正在考虑以无偿援助方式进行转让，不过这需要额外的法律安排。具体交付可能最早于2027年进行，视谈判进展而定。

🔹战略背景：应对东大

在南海和东海紧张局势持续升温的背景下，这一倡议反映了东京与马尼拉之间日益加强的战略协调。两国均重申反对任何以武力单方面改变现状的企图。

对日本而言，强化菲律宾的海上能力有助于保护关键海上通道，包括其大部分能源进口所必经的巴士海峡。对马尼拉而言，这种紧迫性则更为直接。

菲律宾海军仅拥有数量有限的现代化水面作战舰艇，核心是两艘“何塞·黎刹”级护卫舰，而能力更强的“米格尔·马尔瓦尔”级护卫舰才刚刚开始入列。这种差距驱动着马尼拉加速推进海军现代化。

🔹现代化压力与过渡方案

此次拟议的转让正值菲律宾持续推进其武装部队现代化项目之际，该计划分为多个“地平线”阶段。

“地平线1”（2013-2017年）和“地平线2”（2018-2022年）阶段引入了关键能力，包括FA-50轻型战斗机和由韩国现代重工建造的“何塞·黎刹”级护卫舰。然而，进展并不均衡。

由总统费迪南德·马科斯批准、现已扩展的“再地平线3”（2023-2033年）项目，旨在应对外部威胁，预算总额约为2万亿比索。但是，持续的财务承诺与落实延误，可能会制约近期的能力发展。

在此背景下，像“阿武隈”级这样的二手平台，被视为弥合能力缺口的务实方案。它能为马尼拉提供额外的舰艇，以填补在本十年晚些时候新造舰艇交付前的空白。

🔹互操作性与整合挑战

尽管具备潜在效用，将日本建造的舰艇整合进菲律宾海军仍面临挑战。马尼拉近年来的采购主要基于韩国平台，在系统、后勤和培训方面形成了一定程度的标准化。

引入日本舰艇将需要在维护基础设施、供应链和船员培训方面进行调整，可能会增加全寿命周期成本和作战复杂性。这些与互操作性相关的考量，可能在马尼拉的评估中扮演关键角色。

尽管如此，菲律宾海军在作战需要时已展现出接纳二手平台的意愿，例如此前购入一艘韩国“浦项”级轻型护卫舰用于反潜训练。

🔹扩大合作范围预计该工作小组不仅将研究海军舰艇，还将探讨飞机及监视系统的潜在转让。日本此前已向菲律宾提供了TC-90教练机，并正考虑追加提供。

菲方的兴趣还延伸至日本的空中监视雷达系统，该系统已在菲律宾部署并获得积极评价。两国间的防务合作持续扩大，包括一项《互惠准入协定》于2025年生效，为更紧密的行动协调与联合训练创造了条件。

🔹展望

“阿武隈”级舰艇的潜在转让，是对日本不断演变的防务出口框架的关键检验。自2014年以来，受日益恶化的安全环境和维持防务工业基础的需求驱动，东京逐步放宽了武器出口限制。

尽管讨论仍在进行，但正式工作小组的成立标志着日益增强的势头。对菲律宾而言，相关决定将涉及在短期作战需求与长期可持续性及互操作性之间取得平衡。

对日本而言，其结果将塑造其防务出口政策的未来方向及其在地区安全中的角色。随着印太地区紧张局势的持续，此次“阿武隈”级舰艇的潜在转让，或将成为地区伙伴如何适应更具对抗性的海洋环境的标志性范例。