菲律宾这回是真的有点尴尬了。9月27日,菲律宾方面公开承认,他们曾多次通过无线电尝试联系中国,但没有得到回应。
就在同一天,中国驻菲律宾大使馆发出声明,矛头直接对准菲律宾国防部长特奥多罗,称其“极端反华”,长期对中国进行攻击和抹黑,还指责他借此制造两国对立、谋取个人政治利益。
更有意思的是,面对中方这番罕见的公开点名,特奥多罗没有回应。
过去中菲在南海发生摩擦,基本都是一套熟悉的流程:海上发生冲突,双方各自发布声明,互相指责,然后美国出来表态,事情翻篇,下一轮继续。
但这一次,中方释放出的信号明显不一样,不是跟你继续吵,而是干脆告诉你:这个人,我们不谈。
特奥多罗的问题,其实早就不是一天两天了,9月26日,他在一场论坛上再次拿南海问题攻击中国。类似表态过去已经出现过多次。
而中方这一次没有继续跟他讨论具体争议,而是直接评价其长期行为,甚至用了“极端反华”这样的措辞。
至少从外交信号上看,中方已经不准备把特奥多罗当成一个可以正常开展沟通的对象。
更早之前,6月份,中国外交部已经宣布对特奥多罗及其配偶、子女采取反制措施,包括限制入境以及禁止中国境内组织、个人与其进行有关交易和合作。
一个国家的国防部长被另一国实施这种级别的制裁,意味着双方之间的政治信任已经跌到了相当低的位置。
所以到了9月,菲律宾方面突然发现:“怎么喊人不回了?”
这就有点耐人寻味,无线电联系不是发一篇社交媒体帖子,也不是召开记者会喊话,它更多出现在海上、空中这种需要现场沟通的场景。
而菲律宾最近恰恰没少往南海敏感海域跑。
9月18日,菲律宾3015号船在仙宾礁附近与中国海警船发生擦碰。中方称菲方船只调整航向并加速冲撞,并将责任归于菲方。
9月24日,菲律宾又组织船只前往仁爱礁方向实施运补,中方则称其行为具有挑衅性质。
于是就出现了一个很有意思的画面:船往前开的时候很强硬,真到了需要现场沟通的时候,又开始找无线电。
可外交关系不是游戏里的“暂停键”,你可以一边不断提高现场对抗强度,一边要求对方始终保持畅通的沟通渠道,但现实往往没这么方便。
尤其是当双方的政治互信已经被一次次摩擦消耗之后,所谓“沟通机制”本身也会变成成本。
菲律宾真正需要面对的,可能并不是“中国为什么不接电话”,而是另一个更现实的问题:为什么自己正在越来越难找到一个可以和中国正常谈事情的人?
这背后其实还牵扯到马科斯政府自己的政治算盘。
今年7月,马科斯公开谈到2028年任期结束后的南海政策走向,并表达了对下一届政府可能改变现行路线的担忧。
强硬姿态可以制造政治声量,可以在国内凝聚支持,也可以强化菲律宾与美国的安全合作。
但问题在于,政治口号最终还是要落到经济账本上。
菲律宾国内一些商界和政策界人士此前就对马科斯政府的对华政策表达过担忧,认为中菲关系恶化
可能影响投资、基础设施合作以及经济项目推进。
如果南海对抗能够换来明确的经济收益、能源保障或者国内发展成果,那至少还能解释。
可如果对抗越来越多,项目越来越少,经济压力却没有消失,那么这笔账迟早要算。
所以现在看菲律宾的处境,不能简单理解成“扛不住了”。
更准确地说,是马尼拉开始发现:强硬可以很便宜,长期强硬却不一定便宜。
喊一句“不会退让”很容易,派船、部署力量、维持外交关系、承受经济成本,这些才是真正需要付
钱的部分。
而中国这一次最值得注意的地方,也许恰恰不是说了什么,而是没说什么。
没有继续围绕特奥多罗的每句话逐条争辩,也没有陪着菲律宾把舆论战继续炒热,而是通过制裁、外交表态以及现场行动,把自己的态度摆在那里。
你可以继续说,但说完之后,未必还有人接你的话。
这才是这次事情真正的变化。
对于马科斯政府而言,最难处理的恐怕也不是一次无线电联系失败,而是如果这种状态持续下去,
菲律宾会不会慢慢失去一部分原本可以用来谈判的空间。
南海问题当然不会因为一次“不接电话”就结束,中菲之间的争议也不可能靠一次声明解决。
但外交有时候就是这样,不一定是嗓门有多大,而是你突然发现,对方已经不愿意陪你按照原来的剧本继续演了。
以前是你喊一句,我回一句,现在可能变成了:你继续喊,我按照自己的节奏办。
这才是菲律宾这次真正撞上的那堵墙。
