卡耶塔诺又出手了!9月28日,菲律宾参议院少数派领袖卡耶塔诺当着记者的面直接喊话,要求最高法院赶紧就莎拉弹劾案的定罪门槛作出裁决,别再让这事悬在半空。这已经是他这半个月内第三次在同一个问题上硬刚了。
事情得先从莎拉·杜特尔特这个人说起。她是菲律宾前总统杜特尔特的大女儿,现任国家副总统。今年5月11日,菲律宾众议院以255票赞成、26票反对、9票弃权,通过了针对她的弹劾条款,罪名一堆,包括腐败、煽动叛乱、滥用职权,甚至还有策划暗杀。案子送到参议院以后,24名参议员集体变身法官,组成弹劾法庭正式开庭审人。
按菲律宾宪法白纸黑字的说法,弹劾定罪要拿到参议院全体成员三分之二的赞成票。参议院一共24个席位,三分之二算下来就是16票。这事在7月6日主持审判的埃斯库德罗也亲口定过调,16票,少一票都不行。
可偏偏到了9月23日,弹劾法庭自己把这个数给改了。当天投票结果是13票赞成、1票反对、6人弃权,法庭推翻了7月的裁定,改口说三分之二的分母不该按全部24人算,而应该按投票那一刻"法律上和事实上能到场参与"的人数来算,除出来有小数还往上凑整。这么一算,眼下实际能到场的参议员大概20人,定罪线直接从16票掉到了14票。
2票而已,听着跟闹着玩似的。但懂行的人都清楚,在弹劾这种刀口舔血的政治审判里,2票就是生与死的距离。原来要凑16张有罪票,控方得把中间派全拉过来才够得着;现在14票就够,拉拢难度一下子降了一大截。说白了,这相当于比赛打到下半场,裁判忽然把三分线往后挪了两步。
卡耶塔诺就是第一个跳出来喊不能这么干的人。9月15日他就公开警告,审判进行到一半临时改投票规则,这事儿本身就可能导致整个审判作废。9月23日当天,他又在法庭上提出程序性动议,说7月已经定过的规矩不该翻烧饼,结果弹劾法庭13比6把他的动议直接驳回了。少数派一共7个席位,除了马克·维拉尔弃权,其余6人全站在他这边,还是没拦住。
庭内拦不住怎么办?他干脆把球一脚踢给了最高法院。
9月28日这次喊话,卡耶塔诺的理由听着挺实在。他说眼下菲律宾经济本来就不好过,防洪工程那边问题一堆还在被追着问责,国家实在耗不起这种悬而未决的不确定性。他还点出一层更关键的意思,这个门槛数字不是只管莎拉一个人,以后参议院凑不够法定人数怎么办、国际条约批准票数怎么算、修宪票怎么算、对违纪参议员怎么处分,全都绕不开同一道算术题。今天怎么算,以后就怎么抄作业。
其实在门槛被改之前,已经有人把两份请愿书递到最高法院了,一份质疑新算法,一份要求高院出面澄清。但菲律宾媒体9月28日报道称,这些请愿目前不会叫停弹劾法庭的审理,案子该审还接着审。卡耶塔诺自己也承认,他对国家的司法体系有信心,但高院什么时候出手、以什么节奏出手,没人知道。
这里头的味道其实挺值得品。弹劾这玩意儿表面是法律审判,骨子里是政治博弈。马科斯家族、杜特尔特家族、还有卡耶塔诺代表的另一股力量,在参议院这个小房间里掰手腕。门槛从16降到14,明眼人都看得出来对谁更不利。卡耶塔诺一路从法庭内拦票,拦不住就闹到最高法院,本质上就是在赌程序正义这张牌。他赌的就是高院一旦介入,审判中途改规则这个口子不能就这么随便撕开。
现在庭审还在往下走,但留给双方的时间并不多。10月中旬参议院就要转去审国家预算,弹劾审判必须暂停。最高法院要是在这之前不出手,等审判重启,这14票的门槛很可能就成了既成事实。
莎拉现在还背着刑事指控,处于保释状态。她能不能熬过这一关,表面看是证据够不够硬,实际底牌是那十几张摇摆票最后往哪边倒。而这一切的上游,还悬着最高法院那份迟迟没落地的裁决。
大法官们会怎么接这一招?14票这条线到底站不站得住脚?咱们接着往下看。评论区也可以聊聊,你觉得从16票降到14票,到底是依法办事还是赤裸裸的政治操作。

