中国1票否决19票?
8月31日到9月1日,美国作为今年G20的主席国,忙活大半年筹备这场财长会,原本盼着拿出一份全体成员国认可的联合公报,最后这份全员公报没能出炉,只放出一份美国单方面发布的主席声明,文件脚注清清楚楚标注,中国对其中几段内容持不同意见。
会后美国财长贝森特当着一堆记者,直接表态: “很明显,拥有全球最大、不可持续经常账户顺差的国家,中国,就是持异议方。”
他对外反复强调,其余19个成员都认可文本,唯独中国一家不点头,把公报卡死了。
不少人看完这番发言,就理解成G20搞投票,19国投赞成,中国投反对。可G20这套机制从建立之
初,压根就没有投票环节,玩的是协商一致的规矩。
所有段落,所有措辞,二十个参与方全部认可,正式联合公报才能对外发布。只要任意一个国家对任意一段文字接受不了,完整的公报就签不下来,这不是谁投反对票把别人否决,是每个成员国本身就拥有的异议权利。
这里有个很容易混淆的点,19个成员没有公开站出来反驳这份主席声明,不等于这19家打心底认同文本里每一句话。
不少欧洲国家私下就对美国的贸易政策有不满,只是不想让整场会议彻底落得啥成果都没有的尴尬局面,不愿意公开跟美国撕破脸。
那些新兴市场国家,心里也不乐意G20这个经济协商平台,变成专门针对某个国家的批判会场,只是选择沉默,没有公开站出来提出反对意见。
中方不是全盘否定整份文件,只是有四处文本实在没法接受。一是直接给全球贸易失衡定性,把大额顺差直接扣上非市场因素的帽子,明里暗里指向中国;
二是霍尔木兹海峡航运相关表述;还有IMF监督条款以及主权债务部分的文字。
这些内容带着很强的偏向性,中方没法签字认下,美方又不愿意把争议段落修改调整,谈来谈去谈不拢,全员公报只能作罢。
外交部后续也给到回应,中方对拿不出公报这件事本身深表遗憾,但G20得守住协商一致,平等对待各方诉求的底线,不能搞单方面的价值判断。
有些人很容易被带节奏,觉得就是中国硬扛全世界,死守贸易顺差。
客观讲,贸易顺差这件事本身成因特别复杂,有产业结构差异,消费习惯不同,全球产业链分工等多重因素叠加,并不是单一国家靠政策就能强行制造出来。
中国官方也多次表态,从来不会刻意去追求贸易顺差,一直在出台政策扩大国内消费市场,想办法平衡进出口格局。
贝森特把复杂的全球经济问题,简化成“顺差国有错”,把多边会场变成对外输出自家立场的舞台,这套操作本身就值得琢磨。
美国自己常年维持高额贸易逆差,却把全部问题归咎于别国顺差,回避自身财政、消费层面存在的问题,这本身就谈不上客观公正。
换个角度去看,G20设立的初衷,本就是各方坐下来各让一步,找到大家都能接受的平衡点。要是轮值主席国把自己预设好的立场强行塞进文件,不接受不同声音,那这份所谓的共同文件,本质上就只是主席国的宣传稿。
当然,中方选择硬刚争议文本,也不是没有代价。这件事之后,免不了要承受国际舆论场上一波带节奏的报道,被贴上不配合全球协调的标签。
可如果为了拿到一份所谓公报,就要被迫接受带有偏见、预先定性的文字,妥协换来的文件,也没有实际意义。
这场阿什维尔会议,也算撕开一层窗户纸。如今G20内部分歧越来越大,不同经济体利益诉求差距明显增大,往后想要拿出一份真正全员共识的完整公报,难度只会越来越高。所谓19对1,只是看上去很有冲击力的数字游戏,多边博弈,从来不是靠比谁人数多就说了算。



