联合国如今急着向中国伸手要钱，但中国态度已经说得很清楚：美国欠着联合国约20亿美元会费没交，加上维和等款项总欠款超过40亿美元。联合国账上现金只够撑到8月底，急得频频找中国。

2026年8月，联合国财政问题已经不是一句“经费紧张”能够概括的了。钱什么时候到账，直接关系到秘书处9月份还能不能照常运转。
 
早在1月28日，古特雷斯就在致会员国的信中警告，如果欠缴问题继续拖下去，联合国可能遭遇严重财政危机。当时估计现金到7月就可能见底，后来靠冻结招聘、压缩非必要支出等办法，硬是把时间往后拖了一个月。
 
到了7月1日，联合国主计长拉马纳坦把账算得更细。他表示，常规预算现有现金大致只能用到8月底，进入9月以后能不能接着维持，主要要看美国和中国两大摊款国的资金何时到账。
 
两国合计承担联合国常规预算约42%，如此高的占比意味着，只要大额款项晚到几个月，联合国手里的现金马上就会吃紧。
 
不过，把中美放在一起提，不等于两家的欠款性质完全相同。美国的账，从年初开始就很显眼。2026年2月初，联合国掌握的数据是，美国拖欠常规预算摊款约21.9亿美元，维和行动相关欠款约24亿美元，国际法庭费用还有4360万美元没有支付，加起来超过46亿美元。
 
 
2月以后美国支付过约1.6亿美元，但到7月1日，联合国主计长仍明确表示，美国常规预算欠款约20亿美元。中国的付款节奏则是另一种情况。
 
7月1日，拉马纳坦提到，中国2026年度常规预算当时还有4.28亿美元尚未支付，上一维和预算周期另有约6500万美元待缴。
 
紧接着他又说明，中国过去通常采取分批缴纳方式，往往春季支付一部分，9月和年底再支付后续款项，联合国预计中国会在年底前完成应缴部分。
 
联合国现在希望的是，中国能不能把原定稍晚到账的一部分资金提前到8月底或者9月初，从而帮秘书处接上眼前的现金缺口。也正因为如此，中方6月30日在联大第五委员会上的表态说得很清楚。
 
 
中国常驻联合国副代表孙磊指出，最大会费摊款国长期、大额拖欠会费摊款，是造成联合国流动性危机的根本原因，并敦促有关国家履行财政义务，足额、无条件缴纳会费摊款。
 
这里强调的重点并不复杂，会员国该承担多少，按照已经确定的分摊比例履行即可，不能把缴费变成附带条件的政治交易。美国恰恰在这个问题上不断加入附加条件。
 
2026年4月，美方曾提出一系列联合国改革要求，把部分欠款的释放与削减开支、调整人员结构、压缩部分维和行动等事项联系起来。
 
古特雷斯4月30日公开表示，已经产生的联合国会费义务不具备谈判性质。改革可以谈，账也可以查，机构该精简的地方同样可以精简，但已经确定的会费不能因为对联合国某些安排不满意就长期悬着不交。
 
 
联合国也不是没有削减开支。7月初主计长披露，常规预算相关岗位已经减少3000多个，约占员工规模的21%；新一年度维和预算降至约51亿美元，维和文职岗位减少1100多个。
 
6月30日，联大还调整了过去那套很麻烦的“未使用资金返还”规则。以前会出现一种尴尬局面，会员国的钱没有全部交齐，联合国因为缺钱不得不少花，第二年却还要把账面上“没花掉”的额度返还，现金缺口因此越滚越大。
 
新办法只能缓解压力，却替代不了会员国按时缴费。截至2026年8月10日，联合国官网显示，已经有126个会员国全额缴纳本年度常规预算摊款。
 
可真正决定联合国能不能安稳度过9月的，依然是大额资金能否按时进账。所以，联合国现在频繁关注中国的付款时间，并不难理解。中国是第二大会费摊款国，资金规模大，任何一笔提前到账都能迅速缓解现金压力。