别只看海上对峙!菲律宾全套连环挑衅曝光,中国反制手段全面升级。
南海局部海域局势出现波动的时候,外界很容易把目光集中在海上船只对峙的现场情况,却容易忽略事件背后一整套舆论与法律层面的操作路径,菲律宾把相关海域的海图提交到联合国相关机构,不少当地舆论直接把文件递交流程解读为主权得到国际层面确认,联合国机构只是完成材料存档登记,并不会就此对领土归属给出判定结果,相关公开说明也已经讲清楚,接收和公示递交材料,不等于认可材料当中的各类权利主张,领土归属的判定需要依托历史档案和国际条约,不会靠单方面提交图纸就发生改变,过往留存的条约文本可以看出,黄岩岛并不在菲律宾既定领土范围之内。
海上出现船只闯入之后,中方以往大多依靠海警力量完成现场管控,尽量把矛盾约束在海上执法范畴,留出外交沟通调整事态的空间,希望对方能够停止持续性的挑衅动作,可菲方会把海上行动,搭配国际层面文件提交、国内舆论造势、拉拢外部力量介入同步推进,单次现场拦阻已经很难抵消整套连环动作带来的负面影响,对应的处置方式也随之做出调整,海上现场执法管控,外交渠道对外澄清事实,公开法理依据拆解对方的叙事包装,针对部分责任人员落实相应约束措施,战区组织实兵演训划出安全边界,多个不同领域的手段相互配合,对应处理不同类型的挑衅行为,不会简单把所有问题全部交由军事手段处理,也不会单纯依靠口头交涉应对实际侵权行为。
菲律宾对外释放的信号会出现明显反差,一边愿意保留两国外长会面这类沟通渠道,会谈当中交换各自立场诉求,承认管控局势的现实必要性,另一边依旧持续推进各类刺激局势的动作,这种状态和当地内部政治环境存在联系,部分政客会拿海洋议题争取本土民意支持,域外国家的军事协作也给到当地部分群体心理层面的底气,同时菲律宾也要掂量经贸往来、沿海民生承受的现实代价,相关贸易统计数据能够看出,中国在菲律宾进口贸易当中占有不小比重,域外伙伴可以提供装备供给和口头表态,局势一旦走向失控,承受直接冲击的还是菲律宾本土的渔业、港口商贸等领域,当地就在制造冲突博取政治收益,和规避严重对抗风险两者之间来回试探,留给这种来回操作的空间已经被持续压缩。
沟通对话这条通道始终保持开放,不过对话不能拿来当做掩护各类挑衅行为的缓冲,不能会谈当中承诺管控分歧,现实层面继续推进改变现状的操作,也不能一边享受双边经贸带来的实际好处,一边持续引导外部军事力量来到周边海域,各方开展协商的前提,需要建立在尊重固有领土主权,停止各类侵权试探的基础之上,善意的沟通空间经不起反复消耗,不管制造多少舆论声势,递交多少份文件,都不会改变领土主权既有的客观事实。


