一箱油近半是税！新能源车重20%破坏翻倍，油电同权势在必行
在这个燃油车派与新能源车派博弈愈演愈烈的时代，关于税收不公的讨论正成为聚光灯下的焦点。一箱油接近一半是税，却延续燃油车独自承担道路养护的历史；而更重的新能源车破坏力翻倍，却享受“免票上路”的福利。

随着新能源汽车火热发展，油电同权成为当前改革的迫切课题。

道路养护资金缺口长期未能解决，为公路设施埋下隐患。我国自2009年取消单独养路费后，将该部分费用并入成品油消费税。这意味着燃油车主每加一升92号汽油，就为公共道路养护贡献了1.52元。油价中的综合税负比重高达46%-48%，其高昂程度让人咋舌。

这看似公平的决定，却在新能源车走进千家万户后显得破绽百出。到2025年底，新能源车已占整个汽车保有量的12.01%，渗透率更突破50%，而公共道路的养护却仍由燃油车“一肩挑”，这让大量燃油车主深感不公。

公路养护资金缺口已日益严峻。我国普通公路每年养护所需金额达6000亿元，但实际资金到位仅一半，拖欠甚至直接导致约40%的道路养护计划无资金落实。道路日益老化的危机与新能源车迅猛发展的现实呼唤新税费体系出场，以公平税负弥补此矛盾。

让我们将目光聚焦到新能源车本身。由于技术路线与设计理念的差别，新能源车平均整备质量较燃油车高出20%-30%，部分高端新能源车型重量甚至直逼3吨。根据工程惯性定律，车辆重量增加的同时，其对路面的破坏力会呈几何倍数上升。

以增重20%计算，道路破坏力度是原来的2.07倍。这也就意味着，新能源车在带来绿色畅行便利的同时，也成为加速公共道路磨损的重要原因。如果不对这部分成本进行合理分摊，无疑违背“谁使用谁付费”、“多用多付费”的公共付费原则。

更值得关注的是，随着燃油车保有量的逐步下降，成品油消费税收入势必持续萎缩。在新能源车逐年增长的压力下，依赖传统燃油供税逻辑的公共养护资金池愈加枯竭，最终所有车主都会为这种局面买单。

这种局面还进一步演化为燃油车与新能源车税费双轨分化的对立格局，引发许多车主的不满情绪，对汽车行业的健康发展产生潜在威胁。

油电税费结构的失衡使公平性成为难以忽视的议题。解决问题的突破口并不是简单地对新能源车“加税”，而是建立全新的规则，拆掉不符合时代发展的旧税制，推动一场满足公平、公正原则的油电同权改革。

这不仅能让新能源车主适当分摊成本，也能在一定程度上为燃油车减负，实现税负平衡。

要建立新的税费体系，有必要从多个维度进行周密设计和合理推进。对于新能源车消费税的改革可以采取梯度扩围的方式，确保高端车型先行试点。

参考燃油车根据排量分档征税的惯例，优先对售价50万元人民币以上的超豪华新能源车型征收5%-10%的消费税，作为弥补税费缺口的第一步。未来可逐步将30万到50万价格区间的车型纳入范围，再向20万到30万价位扩展，通过分步推进达到平衡过渡的目的。

对于新的道路使用费，重点在于车重与能耗的双重考量，这种方式既公平又科学。可将新能源车按重量分为三档收费：1.8吨及以下的轻型车辆享受低费率、1.8吨到2.5吨的主流车型按中性费率制定、而重达2.5吨以上的高端新能源车则执行高费率，以匹配其较大道路损耗的特性。

收费收取方式也可以通过公共充电设施的电价附加费形式体现，每度电增加0.1元到0.15元，用于道路维护的专项资金池。而家庭充电桩则考虑以免征或低费率为初期手段，未来通过车联网数据与年检里程等方式进行精准管理。

高速通行费的计算规则也需进行优化。现行的“车种定价”模式已无法满足公平原则，应引入车重分档模式，将基础通行费与重量溢价相结合。对2吨以上的新能源车型逐步适当上调收费，彰显“重车多用多付”的付费理念。

在推动新能源车合理承担税费的同时，也应适时为燃油车税费减负。

通过新能源车税费制度的落地，可以逐步降低目前油价中的成品油消费税水平，每升汽油降价0.2元到0.3元，以此平衡改革效果。这样，一方面能缓解燃油车主的成本压力，同时也向全社会展现以公平、公正为准则的改革诚意。

这场油电同权改革不能一蹴而就，合理的路线是渐进式推进。改革目标明确：以结构化、分档式的方式，逐步建立覆盖所有乘用车的税费新体系。最终实现路权和税权的公正匹配，消弭燃油车与新能源车之间的税费鸿沟，彻底终结旧有格局。

对于大多数车主而言，公众关心的是这场改革是否公平合理。如果未来新能源车主每人每年增加500元道路使用费，同时燃油车油价每升减少0.3元，您是否接受这样的安排？

对于这个关系到每个车主切身利益的问题，我们不得不深思：公平与效率不可兼得时，改革的平衡点究竟在哪里？

参考信息：
车展访谈丨奇瑞高飞：坚持油电同权，燃油车仍有充足市场空间
2026-04-30 11:56·贝壳财经