WSJ：美国正在丧失空中优势【全文】---

自21世纪初以来，美军一直主宰天空。凭借无与伦比的速度、隐身能力和传感器性能，美国战斗机在每一场现代战争中都实现了制空权，并证明空中力量是投射作战能力最快、最灵活、最致命的手段。但如今，美国空中力量的未来正变得不确定。

美国正在失去相对于中国的决定性优势。中国正有望率先装备世界上第一批第六代隐身战斗机。中国的歼-36和歼-50已于2024年首飞，而美国的F-47预计要到2028年才会首飞，并且要到2030年代中期才能形成作战能力。作为其历史性军事现代化进程的一部分，中国在飞机生产方面正超越美国。

为了对抗中国并维持制空权，美国需要对其工业基础进行全国动员。

在过去几十年里，总统和国会的一系列政策决策与预算削减削弱了美国的军用航空力量。产业整合掏空了美国维持空中优势的能力。F-22隐身战斗机项目在仅生产187架后便被终止，远低于最初计划的750架。无论是共和党还是民主党政府，都见证了空军战斗机总规模从1990年的4100架减少到2024年的2000架，其中仅1300架具备作战能力，创历史新低。

现有飞机老化严重，已接近无法修复。KC-135加油机服役时间超过60年。空军战斗机平均机龄已超过27年，作战可用率仅约50%。备件短缺以及供应商数量减少进一步加剧了这些问题。

与此同时，还叠加了飞行员训练与留任方面的人才危机。过去十年，新飞行员年飞行时间从200多小时下降至150小时，以便更快投入作战部队。中生代飞行员则在其经验最宝贵的阶段流向民航等领域。结果形成一种危险的不匹配：一支历史上最老的机队，配合最低水平的飞行训练强度和较差的战备率。

相比之下，中国正在对其军工体系进行全国动员——截至2024年，其国防开支在30年间增长了13倍，并以可能到2027年比美国高出近200%的速度列装先进战斗机。中国的目标是挑战美国及其盟友的利益与安全，并将军事力量视为国家崛起的关键工具。其空军建设旨在确保能够在台湾问题上取得优势，并阻止西方介入印太地区。

如果因采购决策失误和对人才投入不足而失去制空权，将是一场战略失败。华盛顿需要采取三项措施：

第一，为供应商提供扩展产线所需的确定性。对F-35和F-15EX战斗机实施多年期采购授权，将锁定生产稳定性、降低单机成本，并强化国防工业基础。健康的供应链需要稳定可预期的需求，多年采购机制正能提供这种保障。

第二，提高战斗机机队的规模和质量标准。国会应在2035年前将战斗机规模提高50%，以确保美国在任何大国冲突中具备取胜能力。为可能发生的高强度战争做准备，需要为这些项目注入新的活力，并扩大F-15EX等机型的生产。

第三，更好地支持执行空中作战的人员。这意味着通过奖金、职业灵活性和生活质量改善等方式，提高经验丰富飞行员的留任率，从而在人才竞争中占据优势。美国的作战人员始终是其最大优势，对他们的投资就是对胜利的投资。

长期以来，美国一直将制空权视为理所当然——但这并非与生俱来的权利。面对中国的进步，现在是时候在两党层面重新聚焦空中力量了。烽火问鼎计划