没有了普京,俄罗斯会怎么样?新加坡国父李光耀早十余年前就说过一句戳透俄罗斯本质的话,大意是:“普京之后,俄罗斯大概率要掉进动荡的泥坑,这国家太依赖强人撑着,现代治理的底子压根没打牢。” 普京1999年接过俄罗斯的权力棒时,国家正处于前所未有的混乱之中。叶利钦时期,俄罗斯经济彻底崩溃,寡头干政现象愈演愈烈,地方分裂势力猖獗,整个国家深陷内忧外患的泥潭。 普京上台后,第一时间出手整顿局面。他大力强化中央集权,将俄罗斯原来的89个联邦主体划分为7个联邦区,每个联邦区都派驻总统代表监督地方官员,狠狠削弱了地方的自主权力。他还重拳打击寡头势力,收回被寡头掌控的能源、金融等核心产业,把国家经济的主导权牢牢握在手中。 这些举措确实快速见效。2000年至2008年,俄罗斯经济实现高速增长,年增长率高达7%,2007年的GDP更是攀升至1.3万亿美元,民众的生活水平也随之有了明显提升。 但这种稳定,本质上是靠强人权威托起来的,并非依托完善的现代治理体系。俄罗斯1993年通过的宪法,明确规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家,实行半总统制,确立立法、行政、司法三权分立的原则。 可实际运行中,普京执政期间,总统权力被不断强化,议会和司法的制衡作用被大幅弱化。俄罗斯联邦会议作为立法机构,虽然由联邦委员会和国家杜马组成,但很多关键决策最终还是要靠总统拍板,议会的独立性难以充分体现。 俄罗斯的经济结构也暴露了致命短板。这个国家拥有世界上最丰富的自然资源,天然气、石油、铁等储量均居世界首位,经济发展却严重依赖能源出口。2008年全球金融危机爆发后,国际油价暴跌,加上西方后来因乌克兰危机实施的经济制裁,俄罗斯经济立刻陷入低迷,2009年至2018年的年均GDP增幅仅为0.9%,远低于世界平均水平。 这种单一的经济模式,进一步强化了俄罗斯对强人的依赖。能源出口的议价权、国内经济的调控能力,都需要强有力的中央政府来统筹协调。一旦没有强人坐镇,能源出口的稳定性会下降,国内经济的调控效率也会大打折扣,民众的生活水平可能再次出现波动。 更关键的是,俄罗斯目前没有能替代普京的核心政治人物。普京的支持率长期维持在70%至80%之间,2024年总统选举中,他更是以87.28%的得票率第五次当选,在民众心中的地位难以撼动。 俄罗斯的反对派力量一直比较薄弱,而且分散,没有形成能凝聚全国共识的领导核心。他们缺乏足够的影响力和号召力,无法承担起稳定国家的重任。 一旦普京卸任,权力交接很可能出现真空。各个政治派系、地方势力会趁机争夺权力,相互制衡甚至内斗,进而引发国内动荡。俄罗斯有190多个民族、22个共和国,民族矛盾一直存在,没有强人压制,一些民族分裂势力可能会卷土重来,威胁国家的统一和领土完整。 李光耀的话,不是绝对的预言,而是基于俄罗斯现实的理性判断。这个国家不是没有现代治理的框架,而是这个框架没有真正落地,一直靠强人权威来填补制度上的漏洞。 普京之后,俄罗斯不一定会必然陷入动荡,但出现不稳定的概率确实很高。现代治理体系的完善不是一朝一夕的事,俄罗斯需要时间去打磨制度,培养能凝聚共识的政治力量,摆脱对强人的依赖。 我们看待这个问题,必须保持客观。俄罗斯是一个主权国家,它的未来最终由俄罗斯人民自己决定。李光耀的判断,只是为我们提供了一个观察俄罗斯的视角,而不是最终结论。
