在中国收紧稀土出口管制两个月后，日本从澳大利亚手里签下了稀土供应长约，消息一出，日本国内觉得终于能摆脱对中国稀土的依赖了。

高市本人更是高调表态，说这是日本供应链自主的重大突破，可熟悉稀土行业的人都清楚这份合同藏着一堆隐患，高市高兴的太早了。

先把这份日澳稀土协议的底子说清楚，它根本不是高市早苗上台后新敲定的合作，而是日本多年布局稀土多元化的旧合作升级，核心合作方是澳大利亚莱纳斯公司。

这也是目前中国以外全球规模最大的稀土生产商。

早在2011年，日本就通过旗下石油天然气金属矿物资源机构和双日株式会社，向莱纳斯提供了长期美元贷款与股权融资，提前锁定了长期稀土供货权益；

2022年日澳正式签署稀土供应链伙伴关系协议，进一步细化供货份额与品类。

2025年中国收紧稀土管制后，高市早苗团队只是将这份旧协议重新推进落地、扩大了权益占比，就对外宣称为全新突破，本质是拿过往合作翻新造势，并非从零搭建的新供应链。

按照协议内容，日本通过相关企业可优先拿到莱纳斯稀土产出的份额，重点锁定镝、铽等日本高端制造刚需的稀土品类，主打用于电动汽车马达、高端电子元器件等领域。

高市早苗更是直接表态，这份协议能让日本逐步摆脱对中国稀土的高度依赖，彻底解决供应链隐患。

可抛开宣传话术，看实打实的产业数据就能发现，这份协议的实际供应能力，连日本国内稀土需求的零头都满足不了，完全谈不上替代中国供应。

从全球稀土产能格局来看，中国常年占据全球稀土产量近70%，重稀土分离产能更是占到全球98%，年分离重稀土规模达到1.5万到2万吨。

而莱纳斯作为澳大利亚唯一的规模化稀土企业，虽然是中国以外最大的稀土生产商，但其重稀土产能与中国完全不在一个量级。

根据最新规划，莱纳斯正在马来西亚建设新的重稀土分离厂，设计年产能为5000吨。

然而，该厂在2025年才刚刚启动建设，实际量产进度缓慢。

2025年全年，莱纳斯重稀土的实际产量仅约数十吨，尚处于试产阶段，远未形成规模供应。

即便新厂在2026年逐步投产，其重稀土年产能也仅相当于中国现有产能的几分之一，且仅能生产镝、铽两种重稀土，覆盖品类不足10%。

对于日本每年数千吨的重稀土消耗量而言，莱纳斯的供应不过是杯水车薪的补充。

除了产能严重不足，这份协议带来的稀土成本暴涨，也是日本企业躲不开的沉重负担，高市早苗的表态中刻意回避了这一核心问题。

行业数据显示，莱纳斯的稀土提炼成本显著高于中国。

据长江有色金属网报道，其重稀土生产成本较中国高出约30%。

根据协议，日本采购莱纳斯稀土设有每公斤110美元的保底价，而同期中国同类产品出厂价约为每公斤60美元。

在此基础上，再加上澳洲矿石跨境运输、马来西亚至日本转运，以及合规、仓储等额外费用，澳稀土最终运抵日本的综合成本，远超中国合规出口渠道的价格。

这笔高昂成本最终将转嫁给日本制造企业。

对于本就面临成本压力的日本汽车、电子产业而言，这份协议非但不是减负，反而加重了经营负担，与从中国稳定采购质优价廉稀土的传统模式相比，毫无优势可言。

这份协议的供应链稳定性，也存在极大隐患，根本没法和中国稳定可靠的稀土供应相比。

莱纳斯的稀土加工大多集中在马来西亚工厂，该厂自运营以来，常年面临当地环保抗议、政策收紧等争议。

2023年至2025年间，工厂曾多次被迫暂停运营，最长一次停产持续数周，直接引发日本稀土原料供应中断的担忧，企业一度紧急消耗库存应急。

更关键的是，马来西亚工厂的提炼技术相对落后，据长江有色金属网报道，莱纳斯重稀土产品纯度较中国低约15%。

这意味着其产品无法直接用于日本高端精密制造，往往需要额外进行二次提纯，进一步增加成本与时间成本。

而最根本的问题在于，澳日双方仅具备稀土开采和初级提炼能力。

全球90%以上的稀土高端深加工产能集中在中国。

日本从澳洲获得的稀土粗炼品，想要转化为可用于生产的高端稀土材料、特种稀土合金，依旧需要依托中国的深加工技术。

无论是运回中国加工，还是采购中国的设备与技术，从头到尾都绕不开中国的全产业链优势。

高市早苗之所以大力宣传这份澳稀土协议，本质是出于政治层面的造势需求，而非解决日本实际的稀土供应问题。

中国收紧稀土出口管制，核心是保护国内稀缺资源、规范无序出口乱象，并非针对日本，合规采购通道始终保持畅通，日本此前买到的稀土，也是遵循规则的正常交易。

但高市早苗为了迎合国内部分舆论，塑造“主动突破供应链封锁”的政治形象，刻意夸大澳稀土协议的作用，淡化产能不足、成本暴涨、稳定性差、绕不开中国技术等核心短板，把短期的、有限的补充供应，包装成长期的、全面的替代方案，属于典型的只看表面、不顾现实。

日本国内制造业企业也十分清楚这份协议的局限性，多数企业并没有放弃中国稀土采购渠道，反而依旧在积极申请中国的合规出口许可，毕竟中国稀土供应稳定、品类齐全、成本合理，是全球唯一能满足日本全品类稀土需求的供应方。

澳方稀土只能作为极小比例的应急补充，根本无法成为主流供应渠道，所谓“摆脱对华依赖”，目前依旧只是一句空口号。

参考文献：

1.观察者网-2026-03-11——《“被中国封喉，日本比美国动作慢多了”》