国家市场监督管理总局2026年1月27日发布第123号令，公布了网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定。这个规定从6月1日起在全国正式施行，同时废止了2017年的旧版管理办法。之前网络餐饮主要靠形式审核，这次直接转向实质审查和全链条责任压实。外卖、小吃店、奶茶摊这些业态全部纳入统一标准管理，以前只在线上活动的店铺现在必须对照新要求调整做法。

平台提供者现在承担起守门员责任。它们要对入网商家开展实名登记，登记内容包括商家名称、统一社会信用代码、实际经营地址和经营资质。平台必须通过实地核查方式进行实质审查，确保许可证上的信息跟现场完全一致。资质核验不符的商家不能上线提供服务。这种做法把以前的漏洞堵得死死的，避免虚假信息混进来。

平台还要每半年至少复核更新一次商家信息，并把这些数据跟省级市场监管部门掌握的信息进行比对。比对不上的直接停止平台服务。商家主页必须显著展示经营资质、实体门店照片和实际地址，或者设置清晰链接。消费者打开APP就能直接看到这些内容，信息不再藏着掖着。

专门只做外卖不提供堂食的店铺有新要求。它们必须在主页醒目位置设置“无堂食”标识，平台还要同步在商家列表页展示出来。网店名称也得跟实体店招牌一模一样，不能乱改乱叫。平台为这些公示提供技术支持，保证信息实时更新和清晰可见。

商家必须拥有真实固定的实体经营门店。食品经营许可证载明的地址要和实际经营场所完全匹配，不能用假地址或者借用他人证照。加工操作必须在指定区域内完成，不允许在区外制作或者委托别人代工。这些规定对街边小吃外卖点同样适用，以前一些条件简陋的现在得达标才能继续。

进货环节要求商家严格查验供货商资质，保留索证索票记录，只从合法渠道采购原料。加工过程要做到生熟分开，设施设备定期清洗消毒。员工必须持有效健康证明上岗，后厨环境要保持整洁。任何环节出问题，商家都要立即停业整改。

外卖包装配送也有硬性标准。食品要用符合安全要求的容器和材料，鼓励使用防拆封签防止中途污染。配送人员需要接受培训，相关记录保存不少于两年。温度敏感的食品必须采取保温或冷藏措施，确保送到消费者手里时安全可靠。平台和商家共同负责这一段的安全。

平台要制定食品安全风险管控清单，明确管控事项和频次。清单重点包括资质真实性、地址一致性、后厨环境整洁度等内容。平台通过技术监测、巡查和实地抽查加强管理。重点对象是不提供堂食的店铺和没有明厨亮灶的商家，发现隐患要马上推送提醒并要求整改。

平台必须配备食品安全总监和食品安全员，明确岗位职责。主要负责人要对食品安全工作负总责，定期听取意见并调度工作。食品安全管理人员每年要接受培训和考核，记录保存至少两年。平台设立实际运营机构的，也要向省级监管部门报告并接受管理。

违规处罚力度明显加大。平台没履行审查或公示义务的，轻则警告限期改正，重则罚款一万到十万元。商家使用虚假资质或者地址不符的，罚款区间可以达到十万到二十万元。造成严重后果的，单位负责人还要按上一年度收入一倍到十倍处罚。监管部门可以直接责令停业，平台同步关闭账号。

2025年全国已经下线15.84万家存在问题的外卖商户，今年三四月各地又启动自查整改。江苏浙江广东山东这些省份的市场监管局向平台和商家发出提醒函，要求对照新规逐项检查。很多地方组织线上培训，指导整改后厨分区和信息公示工作。平台企业也在升级系统，准备迎接正式落地。

商家想继续经营就得赶紧自查。证照要有效，后厨要分区，进货记录要齐全，员工健康证不能过期。平台会配合审核，整改不合格的只能暂停业务。守规矩的商家能获得公平竞争空间，那些长期钻空子的点位会逐步退出市场。

消费者点外卖时能看到更多透明信息。店铺真实资质、实体照片和“无堂食”标识一目了然，选择起来心里更有底。遇到问题可以直接通过12315渠道举报，平台和监管部门会联动处理。维权过程比以前简单很多，食品安全保障水平整体提升。