算盘打错了!越南围绕南北高铁布下的一连串动作,本想推动项目加速落地,却没想到中国并没有按预想出手。少了资金和技术方面的重要支撑,越南高铁计划一下陷入压力,后续推进也变得更加棘手。
越南为了这条高铁,前前后后折腾了二十多年。全长1541公里,从河内一路通到胡志明市,预算高达670亿美元。可直到今天,这条铁路连可行性研究报告都还没搞定。
今年9月,越南建设部自己向总理报告,咨询公司的遴选工作没能在第三季度完成,只能往后拖。
更让人意外的是,越南原先计划2026年底动工,现在直接推迟到了2027年12月,整整晚了一年。
为啥卡成这样?表面上说是项目规模太大、技术太复杂,但真正让越南头疼的,是钱和技术这两件事,它一开始就没打算自己扛。
先说钱。越南政府自己扛不起这个盘。670亿美元是什么概念?越南2025年全年财政收入也就961亿美元,这条铁路要花掉全国财政收入的七成。放谁身上都吃不消。
既然自己掏不起,那就拉企业进来。可越南企业开出的条件更让人瞠目结舌。
Vingroup旗下的VinSpeed说,要干可以,国家得给一笔30年期的零利率贷款,覆盖项目成本的80%。另一家企业Thaco也差不多,要求政府在30年贷款期内提供担保和全额利息补贴。
说白了就是:钱你出,风险你担,我来干活。这种条件搁谁都得琢磨琢磨。越南监管部门也坐不住了,直接警告说,如果政府答应这些要求,公共债务安全和信用评级都要受影响。
钱的事还没扯清楚,技术转让又成了新的拉锯战。越南要的不只是一条铁路,它想借这个项目把整套高铁工业体系建起来。
跟中国企业谈的时候,越南提的要求包括技术转让、跟越南本土公司合资建厂、设备尽量在越南本地生产组装。
中国高铁技术是几十年、上万亿砸出来的家底,不是随便就能送的。越南既想让人家垫钱,又要人家把核心技术交出来,这笔账怎么算都不对等。
越南以为自己手里有牌,可以拿中国市场当筹码,让中日德几家企业互相杀价。可它显然高估了自己的议价能力。
事实上,中国高铁企业压根就没参与南北高铁主体工程的竞标。 2024年11月越南国会通过决议,直接取消了外资总承包制度,日本和中国都没有拿到总承包资格。
表面看是越南掌握主动权,实际上是被迫走上了自己扛的路。
2026年4月越南高层访华期间,中方确实表示愿意在贷款、技术、培训等方面开展合作,双方也签了多项铁路协议。 但南北高铁的主体工程,中国企业始终没有下场竞标。
最有意思的是,越南一边在南北高铁上绕开中国,另一边却在跟中国加速推进三条跨境铁路。
老街到河内到海防、同登到河内、芒街到下龙湾到海防,这些线路的可行性研究已经提前完成,规划文件今年10月就要移交越南。 也就是说,越南北部对接中国贸易的货运铁路,用的还是中国标准。
客运高铁走欧洲标准,货运铁路走中国标准,两套系统并行,调度、运维、人才全得分开养,成本翻倍不说,后患也不小。
越南现在的处境很尴尬。德国西门子虽然签了合作协议,愿意提供技术支撑,但欧洲企业不会像中国那样提供大额优惠贷款。 越南真正想要的技术转让和资金支持,谁都没给到它理想的程度。
高铁这东西,不是光有钱就能修起来的。没有成熟的技术团队,没有完整的产业链,没有运营经验,一条350公里时速的高铁摆在面前,给你图纸你也造不出来。
越南自己的交通局长都承认,国内连统一的铁路技术标准体系都还没有建立起来。
从2006年提出构想到现在,快二十年过去了,越南南北高铁还是在可行性研究阶段打转。当年越南国会否决日本新干线方案的时候,很多人觉得是明智之举。可如今中日德法都被越南谈了个遍,项目反而越来越悬。
想用一个大单撬动各方竞争,自己坐收渔利,这招用在买菜上也许管用,但用在670亿美元的超级工程上,只会让所有人都对你保持距离。企业不是慈善家,没有合理的回报预期,没有人愿意拿真金白银陪你赌。
这条铁路对越南重不重要?当然重要,它能把南北通行时间从32小时压缩到5小时,经济意义不言而喻。但重要归重要,步子迈得太大、条件开得太苛刻,最后受伤的还是自己。
对于越南这盘高铁棋局,你觉得它还有翻盘的机会吗?欢迎在评论区聊聊你的看法。
