英法外交顾问：依照国际法，南沙与西沙归属中国，菲律宾并无任何主权主张？南海这局，其实早有定论。

南海的事儿，这些年吵得沸沸扬扬。

但很多人没注意到一个关键问题：吵了这么多年，真正能决定"岛是谁的"的，从来不是嗓门大小，而是法理和历史证据。

最近几年，有一本书在国际上引起了不小的震动。

英国国际法学者安东尼·卡蒂，花了七年时间，从2011年一直到2018年，一个人跑遍了英国国家档案馆、法国外交部档案馆和美国国家档案馆。

他翻的是这三个国家从19世纪末开始，关于南海诸岛归属的内部原始档案。

2024年，他把自己的研究成果写成了一本书，名为《南海的历史与主权》。

一个英国学者，用西方自己的档案，证明了南海诸岛属于中国，这个结论的分量可想而知。

1974年，英国外交部法律顾问起草了一份正式备忘录，这份文件经过了英国内阁的批准，结论写得非常明确：南沙群岛按国际法属于中国，不再属于法国，也从来不是菲律宾的。

支撑这个结论的依据，是英国殖民地部从1891年以来的记录，这些记录证实，中国渔民世代在南海水域捕鱼，不定期在岛上居住，中国官方也从明清时期就开始对南海岛屿进行持续管辖。

更早之前，1909年清朝海军到西沙群岛立碑、登记、宣示主权的时候，英国人在场，而且认可了。

此后英国外交部内部的法律专家一贯认为，按照西方国际法里"发现、先占、持续管辖"那套标准，西沙群岛就是中国的。

而这个立场，英国还曾公开向中国和法国双方都表明过。

法国那边的情况更有意思，法国在1930年代确实派船占了南沙的几个小岛，表面上搞殖民扩张，实际上盯上的是岛上的鸟粪和磷矿资源。

但法国自己的法律顾问在内部文件里，反而给中国主权提供了最硬的证据。

1931年，法国外交部法律顾问巴斯德万特在一份法律建议书里明确写道：西沙群岛属于中国。

更早的1921年，法国外长白里安也公开承认，西沙群岛显然是中国领土。

也就是说，连当年想抢岛的法国人，自己内部的法律专家都不得不承认，这些岛在法理上就是中国的。

法国后来占岛，纯粹是为了殖民利益硬来，国际法上根本站不住脚，因为中国有更早的历史权利和持续管辖，而且当时就提出了抗议。

再来看美国，卡蒂在美国国家档案馆找到了一份1956年的会议记录，里面记下了美国副国务卿罗伯特·墨菲的一段话。

墨菲的原意很清楚：菲律宾对南沙群岛本来没有任何主权主张，但出于美国的战略利益，应该鼓励菲律宾去声称对南沙拥有主权。

当时的国务卿杜勒斯也认为这件事极其重要，美国应该采取快速行动。

这段记录把很多事情的本质都挑明了，菲律宾对南沙群岛本来就没有什么可信的法理依据。

值得一提的是，菲律宾这个国家本身就是殖民时代的产物。

16世纪中后期，西班牙人占领吕宋岛，建了马尼拉港，拿美洲的白银换中国的茶叶、丝绸和瓷器。

那时候根本没有"菲律宾"这个概念，这个名字是西班牙国王菲利普二世给取的。

西班牙人花了好几百年才逐步征服周边岛屿，期间灭掉了苏禄国，一直打到棉兰老岛，才拼出了今天菲律宾的版图。

但关键是，西班牙人从来没把南海的岛礁当成自己的。

1898年《巴黎条约》划定菲律宾边界的时候，只到吕宋岛东边120度经线，南沙和西沙根本不在里面。

苏禄国历史上跟中国关系很深，1417年苏禄国王亲自来明朝朝贡，死后葬在山东德州，他的后裔在清朝乾隆年间还想把土地献给中国，乾隆没要，只给了封号。

菲律宾后来继承了苏禄故地，但南海远处的岛礁，从来不在西班牙、美国或者菲律宾老版图的范围里。

菲律宾1946年独立之后，1956年才派人登上太平岛，1978年搞出个"卡拉延群岛"的说法。

这种声索在时间上晚得离谱，在法理上更是站不住脚。

菲律宾独立时的宪法还守着1898年条约线，后来单方面改宪法往外扩，国际法不认这种操作。

二战之后的局面其实更明朗，日本战败后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，中国收回了西沙和南沙群岛。

1947年，中国政府派舰队接收，立碑确权都有据可查。

很多人拿《联合国海洋法公约》说事，但公约管的是海洋权益划分，比如渔区、大陆架、航行权这些，根本不管领土主权归属。

领土主权要看更早的国际法原则，发现、先占、持续有效控制。

中国从汉代就有南海的记载，明清两代系统管理，渔民世代在那片海域活动，官方地图从清朝就标明了南海诸岛，这套证据链，完整而且连续。

卡蒂的研究最让人深思的地方在于，他用的全是西方自己的档案，三方互证，没有任何串通的可能。

花了七年时间，查阅英文、法文、中文档案，看错一份文件日期就白费两周功夫，没有任何机构资助，全凭学术良知撑下来。

书里列了详细的文件编号，谁要是不服，完全可以去档案馆调原始卷宗。

说到底真正的解决之道，是回到谈判桌上，搁置分歧，共同开发。

信息来源：（中国新闻网）