菲律宾政坛再起风暴！莎拉弹劾定罪门槛刚被降低，前高官转身告上最高法院要求恢复16票
菲律宾副总统萨拉 · 杜特尔特的弹劾案，又因为一个数字掀起新的宪法争议。
9 月 23 日，菲律宾参议院以弹劾法庭身份表决，以 13 票赞成、 1 票反对推翻此前的 16 票定罪门槛。新的计算方式不再固定以 24 名参议员作为基数，而是只统计在最终裁决时 “ 法律上和事实上能够参加审判 ” 的成员。如果届时只有 20 人符合条件，三分之二就是 13.33 票，向上取整后，只需要 14 票便能判定萨拉有罪。
这一变化很快被送上最高法院。马科斯政府前执行秘书维克托 · 罗德里格斯 9 月 24 日提交请愿书，要求撤销参议院裁决，并申请临时限制令。他的核心观点很直接：菲律宾宪法写的是 “ 三分之二全体参议员 ” ，并没有写 “ 三分之二能够参加审判的参议员 ” 。在他看来，参议院通过一次程序性表决重新解释 “ 全体成员 ” ，已经触及宪法解释甚至事实上的修改问题。
争议之所以出现，与目前 4 名参议员无法正常参加审判有关。金戈伊 · 埃斯特拉达和罗丹特 · 马科莱塔因案件被拘留，罗纳德 · 德拉罗萨目前没有参加审判，洛伦 · 莱加达则因医疗原因长期缺席。按照新的规则，这类因拘留、法律限制、身体状况或其他原因无法履职的参议员，可以不被计算进最终投票基数。
参议院方面强调，这并不是把宪法规定的 “ 三分之二 ” 改成更低比例，而是重新确定计算三分之二时到底应该以多少人为基数。主持弹劾审判的弗朗西斯 · 埃斯库德罗此前坚持 24 人全部计算，因此认定必须达到 16 票； 9 月 23 日的表决推翻了这一解释，但又特别注明，新规则只适用于萨拉此次弹劾案，不自动约束未来的弹劾审判。
众议院弹劾团队则支持新解释，认为参议院在作出决定前听取了法律意见和口头辩论，并不存在所谓严重滥用裁量权。罗德里格斯一方担心的却是另一个问题：如果定罪门槛可以随着拘留、请假、失联甚至身体状况不断变化，那么决定副总统政治命运的数字也可能从 16 票变成 14 票，甚至继续变化。
目前最高法院尚未签发临时限制令，参议院因此表示弹劾审判仍将继续。 这场争论现在已经不只是萨拉能否被定罪，而是菲律宾宪法中 “ 全体参议员 ” 究竟该如何理解。最终答案一旦由最高法院作出，很可能会成为菲律宾今后处理弹劾程序时的重要法律参照。