特朗普很可能成为美国历史上最倒霉的总统,不是因为他干错了什么,也不是因为他没有本事,而是他偏偏在这个特殊节点坐上了美国总统的位置。
到了2026年9月,再看特朗普的处境,真正让他头疼的已经不是某一项政策推不动,而是几条战线同时收紧。8月27日,商务部回应美方考虑对中国商品额外加征7.5%关税时明确指出,美方以所谓“产能过剩”为由发起301调查,是将经贸问题政治化。几天前,美国与加拿大的贸易谈判又告破,美方把部分加拿大商品关税提高到50%,加拿大随即宣布反制。特朗普原本想把关税变成谈判杠杆,结果却越来越像一场需要不断续筹码的牌局。
更有意思的是,美国关税政策今年已经撞过一次法律“硬墙”。2月,美国最高法院认定《国际紧急经济权力法》没有授权总统大规模征税,特朗普随后终止相关关税措施。但政策路线并未就此改变,美国政府迅速转向301条款、232条款等其他工具。8月13日,白宫又宣布对进口无人机及部分零部件征收10%至100%关税,新措施9月3日已经生效。换句话说,特朗普不是没有工具,而是每使用一个工具,都要重新计算法律、产业和外交成本。
经济数据则把这种困境摆得更直白。美国7月个人消费支出价格指数同比上涨3.7%,核心指数上涨3.3%,都明显高于美联储2%的目标;二季度经济按年率计算只增长1.5%。与此同时,特朗普8月还不得不暂时豁免部分碎牛肉进口关税,希望压低食品价格。这一幕很有代表性:一边用关税保护产业,一边又要给部分商品开口子稳物价,政策目标已经开始互相牵制。
制造业同样没有出现简单的“加税就回流”。新华社2月援引美国公开数据报道,在所谓“解放日”关税计划推出后的8个月里,美国制造商连续裁员,进口钢铝等原材料成本上升还挤压了部分企业。美国想把产业链搬回来,可厂房、熟练工人、配套供应商和成本优势都不可能靠一道行政令凭空出现,这才是特朗普面对的真正硬约束。
外部战线更不好收拾。2月28日以来,美以伊战事延续半年,中东安全局势持续动荡;8月,美国一面在霍尔木兹海峡保持高强度军事存在,一面又释放通过经济压力和接触解决问题的信号。与此同时,特朗普8月26日还证实中情局局长访问俄罗斯,并称美方仍在推动俄乌战事结束。一个白宫,同时要顾中东、俄乌、亚太和盟友关系,战略资源自然会被不断摊薄。
我认为,特朗普最“倒霉”的地方,恰恰是他赶上了美国旧优势还在、旧办法却越来越昂贵的阶段:美元、军事力量、关税和盟友体系依然有分量,可任何一次强硬操作都会产生反作用,最后重新传导到美国企业、消费者、财政和外交信用上。
对中国而言,这种变化没有必要用情绪化方式解读。真正需要看的,是美国会不会继续把经贸问题安全化、把科技竞争政治化,并把国内矛盾向外转移。中国需要做的仍是把自己的产业链、科技创新和市场韧性做扎实,同时保持必要沟通,反对单边主义和保护主义,避免经贸摩擦滑向失控对抗。
特朗普当然还会继续出牌,但2026年的现实已经说明,美国总统今天最难的已不是“敢不敢出牌”,而是每出一张牌之后,谁来承担账单。这个账算不清,白宫里的任何强势姿态,都很难自动变成真正的战略收益。
