还没通航就掀起风浪!一条超级运河,逼得越南紧急连出三张应对底牌。
据新华社8月28日报道,平陆运河交工验收于8月27日至28日组织实施,并于8月28日顺利通过,向9月通航继续迈进。
平陆运河全长134.2公里,北起广西横州市平塘江口,经钦州市灵山县陆屋镇,沿钦江进入北部湾。
广西人大公开资料显示,工程总投资727.3亿元,按照内河一级航道标准建设,可以通航5000吨级船舶。新华社也明确将其称为新中国成立以来我国第一条国家层面统筹的通江达海运河工程。
但我认为,与这些宏大的工程数据相比,普通人更容易理解的其实是另外两个数字:560公里和52亿元。
我不认为,平陆运河现在最值得讨论的问题,是“越南到底急不急”。
如果把这件事简单写成“中国修了一条运河,越南马上连出三张牌”,确实很容易吸引眼球。但从目前能够核实的公开信息来看,没有权威证据证明越南7月至8月出台的海洋发展政策以及铁路项目调整,就是专门为了应对平陆运河。
时间接近是一回事,能够证明因果关系又是另一回事。
在我看来,真正值得关注的变化,是中国西南地区正在增加一条更加直接的江海运输通道,而越南也在继续完善自己的铁路、港口和海洋经济布局。未来这一地区比拼的,恐怕不是谁“吓住了谁”,而是谁能够把运输成本、通道效率和港口服务做得更有竞争力。
国家发展改革委公开资料显示,西江中上游地区货物经过平陆运河出海,相比从珠三角方向出海,内河航程可以缩短560公里以上。由于现有通道部分货运量转移,带来的运输费用降低每年可达到52亿元以上。
这才是平陆运河真正具有现实意义的地方。
对于广西以及云南、贵州等西南地区而言,物流从来不是一个只存在于地图上的概念。
一个企业把钢材、化工产品、机械设备或者其他大宗货物运到港口,运输距离多几百公里,最后都会变成成本。
过去已经形成的铁路、公路、水运和港口运输体系,不会因为平陆运河开通就突然消失,但企业以后至少多了一种选择。
我认为,这种“选择权”比所谓“抢走谁的生意”更重要。
货主能够比较不同路线,港口之间自然就要比价格、比效率、比服务。长期来看,只有竞争起来,整个西南地区的物流成本才有继续下降的空间。
再来看越南。
越南政府门户网站公开信息显示,7月28日,越共中央十四届三中全会通过第20-NQ/TW号决议,提出建设和发展越南成为海洋强国。
8月7日,越南政府随后发布第218/NQ-CP号决议,形成落实上述决议的政府行动计划,重点涉及2026年至2030年的海洋经济、海运、产业、科技以及相关基础设施发展。
到了8月24日,越南国会又通过了调整老街—河内—海防铁路项目投资主张的决议。
越南国会官网公布的结果显示,当天473名参加表决的代表中,有460人投下赞成票,占92%。
调整之后,这个铁路项目的初步总投资达到289.339万亿越盾,而原先批准的初步总投资为203.231万亿越盾,相当于增加86.108万亿越盾。
项目调整后的主线长度约363公里,支线约63公里,采用1435毫米轨距。其中北红站至南海防站以及安园站至嘉林站相关区段建设双线,其余部分主要采用单线方案。
这条铁路为什么会受到中国读者关注?
原因其实不复杂。
它的一端位于越南老街方向,与中国云南相邻,另一端向海防方向延伸。从交通经济角度看,这本来就是一条连接边境、越南北部经济区域和港口的重要运输通道。
把几个时间节点摆在一起看,确实很容易产生联想。
6月3日,平陆运河实现全线通水并全面进入有水调试阶段;7月底,越南提出建设海洋强国;8月初出台政府行动计划;8月24日,又调整老街—河内—海防铁路项目。
但我认为,分析可以做,结论不能替证据跑在前面。
实际上,越南发展铁路和海洋经济有自己的长期规划,中国建设平陆运河,也属于西部陆海新通道整体布局的一部分。
两套体系之间当然可能存在竞争,但竞争并不意味着所有动作都是冲着对方来的。
从普通人的角度看,我反而觉得,这种竞争未必是一件坏事。
企业最终选择哪一条物流线路,不会只看谁距离近,而是会计算运输价格、运输时间、港口效率、铁路衔接、通关便利程度以及供应链稳定性。
谁能把这些环节做得更好,谁就更容易吸引货源。
所以,平陆运河9月按计划通航以后,真正值得观察的,不是“越南到底急不急”,而是西南地区有多少货源会重新选择运输线路,北部湾港能不能把新的水运通道优势进一步转化为产业和贸易优势,越南的铁路和港口体系又会如何提高自身效率。
在我看来,这才是一条134.2公里运河带来的深层变化。
过去,一些物流优势很大程度来自天然地理位置;以后,越来越要靠效率、成本和稳定性说话。
这场竞争没有必要提前宣布谁输谁赢。
平陆运河真正改变的,是中国西南地区手里的选择更多了。
