旧账还没算明白,印尼就急着催新高铁线路,中方的态度十分明确:门都没有!
雅万高铁开通两年,雅加达到万隆的车程从 3 小时压缩到 40 分钟,成绩有目共睹,但 73 亿美元的债务问题至今没理顺。
8月6日,印尼政府宣布了一项重大调整。
印尼财政部准备接手雅万高铁运营公司KCIC的60%股权。这部分股权原本由印尼国企联合体持有,接管工作计划最迟在9月中旬完成。
中国企业持有的40%股权保持不变。
接手股权的机构还要负责处理项目未偿贷款。印尼财长强调,相关资金不能直接依赖国家预算,而要靠运营收入、分红以及专门机构自己的财务能力解决。
这已经说明,雅万高铁眼下最难的不是列车能不能跑,而是钱怎么还。
这条铁路全长142.3公里,最高运营时速350公里,把雅加达到万隆的出行时间从3个多小时缩短到46分钟。
2023年10月开通后,客流一直增长。到2026年7月12日,累计发送旅客已经突破1658万人次,安全运行超过802万公里,累计开行旅客列车52730列。
单日最高客流达到2.67万人次。8月印尼独立日长周末期间,日客流也曾达到2.3万人次左右。
所以,这条高铁不是没人坐,更不是一条毫无价值的空线。
它真正的问题是,建设成本太高,投资回收期太长,而客流增长的速度赶不上债务和利息到期的速度。
雅万高铁总投资约73亿美元,其中大约75%来自中国国家开发银行贷款。
项目还出现约12亿美元成本超支,建设期间又遇到征地困难和疫情延期。
列车每天都在跑,乘客每天都在增加,可票款收入需要同时覆盖运营、维修、设备更新和债务偿还。高铁是一项几十年周期的资产,贷款却不能等几十年以后再收。
这就是印尼现在最头疼的地方。
2025年,印尼开始与中方讨论债务重组,包括还款期限、利率和币种。
今年4月,印尼方面表示重组方案已经完成,但具体安排没有全部公开。
到了8月,印尼政府又决定接手控制性股权,说明财务处置虽然有了方案,真正落地仍要经过股权转移和新的偿债安排。
可旧线的账还在调整,印尼已经把目光放到了新线。
他们希望把高铁从万隆继续向东延伸,经过日惹、梭罗,最终到达泗水,甚至继续延伸到外南梦。
从地图上看,这个想法很诱人。
雅加达到泗水接近780公里,沿途经过爪哇岛人口和经济最密集的地区。
线路一旦建成,雅万高铁也能从一条短线变成真正的高铁骨干网,客流和网络效应都会提升。
可铁路不能只在地图上画。
印尼基础设施协调部长今年3月已经明确表示,在推进东延线路前,应当先解决KCIC的财务问题,制定清楚的债务处理办法。
这句话才是真正的“旧账不清,新线难开”。
它并不是中方在外交场合下达的最后通牒,而是项目自身的财务规律。
第一条线怎么还钱都没完全落地,第二条线靠谁出资、谁担保、谁承担超支风险,就不可能含糊过去。
8月21日,中印尼举行外长防长“2+2”对话,双方重点谈的是政治安全、防务合作、海上安全和打击跨国犯罪。
两国关系继续升温,对高铁合作当然是好事。
可关系好,不等于商业账可以不算。国家之间的大项目,越是想长期合作,越要提前把融资、担保、客流预测和亏损责任说清楚。
我认为,印尼过去对雅万高铁最大的误判,就是把“建成”看得太重,把“长期运营”想得太轻。
高铁通车那一天很热闹,总统剪彩、列车提速、媒体聚焦。
可真正的考验从第二天才开始:每天有多少乘客,票价能不能覆盖成本,设备维护要花多少钱,贷款到期由谁偿还。
中国提供技术、设备、建设能力和融资,不等于白送一条铁路。
这不是援建,更不是中国替印尼财政兜底。项目能不能继续延伸,首先取决于印尼能否拿出一套让投资人相信的方案。
雅万高铁已经证明,中国高铁能够在东南亚复杂地形和制度环境下建成、运营,也确实改变了当地人的出行方式。
接下来要证明的,是印尼有没有能力把这项资产经营好。
旧账算清,新线才有坚实起点。旧账靠拖,新线修得越长,风险只会滚得越大。
印尼想把高铁铺到泗水,甚至外南梦,这个雄心没有问题。
但雄心不能代替现金流,热情也不能代替还款表。先把第一条线的账稳稳接住,才有资格谈第二条线怎么铺。

