特朗普彻底发飙,向伊朗发出最严警告,矛头指向中国,中国早明确绝不接受美制裁。
当地时间8月19日,美国总统特朗普发文称,伊朗未能抓住达成协议的机会,因此他宣布对伊朗采取“针对任何国家实施过的最严厉经济行动”,称这将是一场规模空前的“经济战和经济孤立”。
特朗普还把警告范围扩大到伊朗的贸易伙伴:任何国家只要继续帮助伊朗获得资金、维持关键基础设施运行,或者通过直接、间接渠道同伊朗做生意,都可能面临美国的“巨大经济后果”。
话虽然没有直接点名中国,但谁都知道,这轮制裁真正要盯住的是谁。
伊朗遭受美国长期制裁,传统买家纷纷减少进口后,中国成为伊朗石油最重要的市场。2025年,中国平均每天购买约138万桶伊朗原油,占伊朗海运石油出口量的八成以上。
如果不能切断这条能源贸易通道,特朗普所谓的“史上最严制裁”,就很难真正掐住伊朗的经济命脉。
因此,美国财政部长贝森特在8月20日进一步把话挑明。他一边宣布将在下周公布“历史上最严厉的制裁方案”,一边公开要求中国配合美国的行动,还声称各国必须在美国与伊朗之间“作出选择”。
这就不是普通的对伊制裁了,而是美国试图利用美元结算体系、金融市场准入和次级制裁,强迫第三国放弃与伊朗的正常贸易。
美国接下来可能采取的手段并不陌生。
第一步,继续追踪伊朗原油从装船、转运到卸货的完整链条,把运输公司、油轮、港口服务商和保险机构拉进制裁名单。
第二步,盯住购买伊朗原油的独立炼化企业,切断它们使用美元、进口美国技术和开展国际融资的渠道。
第三步,把压力传导给银行。哪家金融机构为相关交易提供结算、融资或者账户服务,美国就可能威胁限制其进入美国金融体系。
最后,再对伊朗其他贸易伙伴施加关税和市场准入压力,逼迫各国主动减少同伊朗的商业往来。
这套打法的核心,是美国自己制裁伊朗还不够,还要求全世界一起执行美国的国内法。谁不服从,谁就可能被罚款、被冻结资产,甚至被踢出美元结算网络。
但问题在于,中国早已给出答案。
今年5月2日,中国商务部针对美国以“参与伊朗石油交易”为由制裁中国企业,正式发布阻断禁令,明确要求不得承认、不得执行、不得遵守美国对恒力石化(大连)炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司和山东胜星化工有限公司采取的有关制裁措施。
这纸禁令的分量很重。
它意味着,美国不能只凭自己的行政令,就决定中国企业可以和谁做生意;境内组织和个人也不能为了迎合美国制裁,擅自中断与这些企业的正常合作。
中方同时表明,美国用制裁其他国家的行政令限制中国企业与第三国开展正常经贸活动,属于不当域外适用,违反国际法和国际关系基本准则。
换句话说,美国想把国内法变成全球通行证,中国则直接架起法律防火墙:你在美国境内怎么管,是你自己的事;但想把手伸进中国市场,让中国企业替美国执行制裁,不行。
特朗普这次把制裁对象从伊朗扩大到伊朗的贸易伙伴,恰恰撞上了这道墙。
美国当然有不少金融工具。它可以冻结受美国司法管辖的资产,可以禁止美国企业交易,也可以通过美元体系增加贸易成本。可它想彻底封死伊朗石油出口,必须同时压住航运、保险、炼化、结算和最终消费市场,任何一个环节留下缺口,伊朗原油都可能换船、改名或者改变结算方式继续流动。
而且美国承受的反作用也不会小。
特朗普宣布发动“经济战”后,国际油价迅速上涨。市场担心伊朗供应进一步减少,也担心霍尔木兹海峡局势持续紧张。美国如果把制裁执行到极端程度,首先被推高的就是全球能源成本,美国消费者同样要面对汽油、运输和商品价格上涨。
更棘手的是,美国若把中国当作主要打击目标,就可能把伊朗问题升级成新一轮中美经贸较量。
中国是美国重要贸易伙伴,在稀土、关键矿产和多条制造业供应链中拥有重要地位。华盛顿想用金融制裁迫使中国让步,却必须考虑中方采取对等反制、出口管制和法律阻断措施的风险。
这也是特朗普口号喊得震天响,却迟迟没有公布完整制裁细节的原因之一。
美国要打疼伊朗,就绕不开中国;想逼中国配合,又要承担中美冲突进一步升级的代价。制裁范围越大,执行成本越高,反噬美国经济的可能性也越强。
伊朗外长阿拉格齐已经将美国的行动称为“经济恐怖主义”,并表示极限施压无法迫使伊朗投降。中国则始终主张解除对伊朗的单边制裁,通过对话和政治手段解决争端。
所以,特朗普这次看似是在给伊朗下最后通牒,实际上同时向中国递来了一道选择题。
可中国几个月前就已经写好了答案:正常经贸合作不是美国赏赐的权利,美国无权要求其他国家服从其单边制裁,更无权借伊朗问题损害中国企业的合法利益。


