很多网友有这样一种观感:中美起冲突,新加坡挺美国。中日起冲突,新加坡挺日本。中菲起冲突,新加坡挺菲。为什么一个小小的岛国总和我们作对?
地图上的新加坡很小,夹在马六甲海峡南端,缺少资源,也没有多大的战略纵深。可它发出的声音,经常比国土面积显得更大。
每当中国同美国、日本、菲律宾或者印度出现摩擦,部分新加坡政界人士的表态,总会让不少中国人产生一种感觉:为什么它又站到了对面?这种感觉不是凭空出现的,新加坡在安全问题上确实长期靠近美国,双方早在1990年便签署美国使用新加坡部分军事设施的备忘录,新加坡空军也常年在美国训练。
到2025年,新加坡已经确认采购8架F-35A和12架F-35B,共20架,首批飞机计划从2026年年底开始交付。它的武器来源、人员训练、情报交流和海上安全安排,都同美国存在联系。
所以,新加坡嘴上虽然反复强调“不选边”,真正涉及安全利益时,它往往会希望美国继续留在亚洲,防止地区力量向任何一方过度倾斜。不过,新加坡也没有准备同中国翻脸。
黄循财2025年6月访问北京和天津,这是他担任总理后首次访问东南亚以外的国家。2026年3月25日至28日,他又前往海南和香港特别行政区,并在会见中重申新加坡长期坚持一个中国政策。
2026年5月,新加坡外长维文也到北京访问,7月仍有新加坡高级官员访问陕西和湖北。这些动作说明,新加坡并不是简单地把中国当成对手。
中国是东南亚最重要的贸易伙伴之一,美国则仍是该地区最大的外资来源。黄循财2025年6月在天津说得很直接:东盟不希望由一个超级大国主导,也不愿再次成为大国代理人竞争的场地。
新加坡想让中国、美国、日本和印度都留在这个地区,相互牵制,也相互投资。中日问题更容易刺痛中国人的感情。
2025年11月,黄循财公开表示,希望中日降低紧张,并认为日本可以在地区事务和安全领域发挥更大作用。到了2026年3月18日,他同日本首相高市早苗宣布把新日关系提升为战略伙伴关系,双方还提出加强供应链、绿色经济、数字产业和安全合作。
2026年3月19日,他在东京谈到战争历史时表示,新加坡不会忘记日军占领时期造成的苦难,同时希望日本更清楚地处理没有解决的历史问题。
他支持日本扩大地区作用是真,要求中国放弃历史记忆却不是他的完整原意。
新加坡为什么仍愿意拉近同日本的关系?
一个重要原因是,它不愿看到亚洲只有中美两个力量中心。日本有资金、技术、企业和海上力量,又同美国保持同盟关系。
对新加坡而言,日本参与得越深,它能够选择的合作对象越多,面对任何大国时也就多一张牌。南海问题上的观感也差不多,中国和菲律宾发生海上摩擦后,新加坡经常强调《联合国海洋法公约》、航行自由和和平解决争端。
这些词同菲律宾的对外说法有部分重合,于是有人认定新加坡在支持菲律宾。可新加坡外交部门早已公开说明,它不是南海声索方,也不在具体岛礁和海洋权益主张之间选边。
它真正紧张的是航道被阻断。新加坡外长2025年3月称,如果没有国际海洋规则和过境通行权,新加坡实际上就会变成一个“被海洋封住的国家”。
这个担忧不难理解。新加坡靠港口、转口贸易、金融和航运保险吃饭,货轮能否准时通过南海,直接关系到它的收入和就业。
菲律宾越强调国际法,新加坡的表态听起来就越接近菲律宾;但这种接近更多是规则上的重合,并不代表它承认菲律宾提出的全部主权要求。
新加坡积极发展同印度的关系。2025年9月,黄循财访问新德里,双方推进全面战略伙伴关系,新加坡还是印度重要的外资来源之一。
可这些合作主要集中在制造业、技能培训、半导体、金融和航空领域,不能直接推导出新加坡在中印边境问题上站队印度。黄循财在印度接受采访时还提到,中美是世界上最重要的大国关系,彻底脱钩会给各方带来严重损失,当时印度和中国也正在逐步修复关系。
国土越小、资源越少、经济越依赖外部,小国越害怕命运被一个大国决定。因此,新加坡会同中国做生意,同美国搞防务,同日本发展技术和安全合作,再借印度扩大市场。
看上去左右逢源,背后其实是一套很冷静的生存账本。这种做法也有矛盾。
