至今未与中国建交的 13 个国家——不丹、梵蒂冈、斯威士兰、图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳、危地马拉、伯利兹、海地、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、巴拉圭。
真有意思,目前全世界 195 个国家,182 个都跟中国建交了,就剩这 13 个 "钉子户",他们图啥呢?
先说不丹,不丹是亚洲唯一未与中国建交的国家,这个国家和其他未建交国家的情况完全不同。
不丹是夹在中国和印度之间的内陆山地小国,国土面积狭小、综合国力薄弱,没有独立完整的外交自主权,早在数十年前,不丹就和印度签署了相关双边条约,外交决策、对外合作、国际关系搭建等核心外交事务,长期受到印度的制约和管控。
这也是不丹不仅不与中国建交,同时也没有和美国、俄罗斯、法国等世界主流大国建立正式外交关系的核心原因,它的外交体系始终处于封闭和受限的状态。
值得一提的是,不丹和中国的关系一直十分温和友好,两国边境长期保持稳定,多年来持续开展边境磋商、民生交流等良性互动,民间文化、宗教往来更是从未中断,1971年不丹还公开投票支持恢复中国在联合国的合法席位,足以证明其对中国的友好态度。
而欧洲唯一未与中国建交的国家是梵蒂冈。
梵蒂冈作为全球天主教的中枢,长期试图干预其他国家的天主教教务管理,坚持要求掌握各国天主教主教的任命权,这和中国坚持的宗教自主、内政自主原则形成了根本性冲突。
中国始终坚持宗教事务独立自主,所有宗教活动、神职人员任命都由本国宗教团体自主管理,绝不接受任何境外势力干涉内政。
除此之外,梵蒂冈过往存在伤害中国民众情感的不当行为,曾经将近代参与侵华活动的西方人员封为圣徒,这一违背历史事实、伤害民族情感的行为,成为两国关系正常化的重要阻碍。
非洲仅剩斯威士兰一个国家未与中国建交,这个国家的核心问题是长期顽固的利益绑定和封闭的政治体制。
斯威士兰是非洲为数不多的绝对君主制国家,王室掌握国家所有核心权力,外交决策完全服务于王室的切身利益,和民众诉求、国家长远发展关联度极低。
自上世纪六十年代独立以来,斯威士兰就长期和台湾地区保持所谓“外交关系”,其王室能够长期维持统治、维系国内奢靡的开销,很大程度上依赖于外部的资金援助、经济扶持和各类资源输入,这种长期形成的利益链条已经根深蒂固。
即便非洲绝大多数国家都认清大势,早早和中国建交、深耕中非友好合作,借助中国的发展机遇实现本国基建、民生、经济的快速发展,斯威士兰王室依旧固守旧有合作模式,不愿打破现有的利益格局。
大洋洲的三个未建交国家分别是图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳,这三个国家有一个高度统一的共同点,都是太平洋微型岛国,国土面积极小、人口稀少、经济基础极端薄弱,国家生存和发展完全依赖外部扶持,外交决策基本没有自主空间,全程被外部势力深度掌控。
北美洲是未建交国家最多的大洲,一共有危地马拉、伯利兹、海地、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯六个国家,这些中美洲和加勒比海地区的国家,地理位置紧邻美国,处于美国传统的势力核心范围,外交和经济长期被美国深度捆绑,是其不与中国建交的核心根源。
美国长期将拉美、加勒比海地区视为自身的后院,绝不允许域外大国在该区域建立稳定的外交和合作格局,长期通过政治施压、经济制裁、资金利诱、外交干预等多种手段,强行约束这些国家的外交选择,禁止其与中国建立外交关系。
南美洲唯一未与中国建交的国家是巴拉圭,这个国家的僵持状态,完全是自身政治短视和利益执念导致的主动选择。
长期以来,巴拉圭和台湾地区保持着所谓“外交关系”,其部分执政群体能够从中获取固定的经济援助、个人利益和政治便利,为了守住这份小众利益,不惜牺牲国家整体的发展前景。
综合来看,这13个未与中国建交的国家,看似遍布全球各大洲、毫无关联,实则可以清晰分为两类,一类是完全没有外交自主权的国家,被地缘格局、外部势力严格裹挟,身不由己无法建交,另一类是拥有自主外交能力,却因为执政阶层利益执念、政治短视主动拒绝建交。
这两种情况都和中国的外交政策、双边矛盾没有任何关系,中国始终坚持一个中国原则和独立自主的和平外交政策,愿意和世界上所有秉持善意、遵守国际准则的主权国家开展平等合作、友好往来,从未主动针对任何国家,也从未设置任何不合理的合作门槛。
国际社会普遍公认一个中国原则是国际关系基本准则,这13个国家的僵持状态,只是国际外交格局中极少数的特殊个案,不会改变全球对华友好、深度合作的整体大势。
随着全球一体化进程不断加快,越来越多的国家看清发展本质,摒弃外部干预和短期私利,选择和中国建交合作。
这些剩余的未建交国家,要么等待外部约束解除、获得自主外交权利,要么需要内部执政阶层打破固有利益格局、正视国家长远发展需求,最终跟上国际大势,实现双边关系正常化。
