清末，陕西陆军步队第二标军营的门楼，门楼上“陕西陆军步队第二标”的牌匾还透着清廷“新政”的威严。砖雕门楼混着西式拱窗，门口站岗的士兵也换上了近代军装——大清终于舍得砸钱搞现代化了。
甲午战争后，清廷旧有的八旗与绿营兵制腐朽不堪，朝廷遂决定效仿西方现代军事制度编练“新军”。陕西从1905年开始筹建，至1909年正式编组为“陕西陆军混成协”（相当于旅的编制，后定名为陆军第三十九混成协）。
混成协下辖步兵第一标、步兵第二标（“标”相当于团），以及炮营、马营（骑兵营）、工兵队和辎重队等，全协官兵共计四千余人。其中，第一标多由关中各县按标准征集的青年农夫和军校毕业生组成；而第二标则因招募困难，主要由旧有的联军改编而成。
可历史的讽刺在于，这支耗巨资、买洋枪、学西操练出来的“新军”，没过几年就成了自己的掘墓人。
