罗荣桓长期做政工工作，为什么能拿到元帅军衔？其实他的资历和贡献，完全贴合当年授衔定下的硬性标准。
 
1927年，罗荣桓正式加入共产党，同年参与组织地方农民武装，跟着队伍参加湘赣边界秋收起义，之后跟随毛泽东上井冈山，是三湾改编之后最早一批连队党代表。
 
人民军队从建立之初就定下党指挥枪的规矩，连队设立党代表是核心制度，罗荣桓是这套制度最早的实践者，红军初期大量军队政治工作办法，都是他在基层一步步摸索落地，全程参与红军初创阶段的队伍建设，这是他最早的核心资历。
 
土地革命阶段，罗荣桓一路从营党代表升到红四军政委、红一军团政治部主任，全程走完两万五千里长征，当时不少新兵队伍思想松散，逃兵问题严重，罗荣桓专门负责部队思想、官兵团结、群众动员工作，把新兵队伍稳定下来。
 
那段时期红军所有重大反围剿作战，他全程参与，负责前线部队思想动员和后方群众支援，红军总政治部多项规章制度，都有他参与制定，是红军时期全国公认的政工核心负责人。
 
抗日战争时期，罗荣桓担任115师政委，之后统一掌管山东地区党政军全部工作，当时山东根据地四面被日军封锁，物资短缺、战事频繁，他把分散的游击队伍整合统一，发动当地百姓支持部队，几年时间把山东八路军扩充到27万人，建立起整片稳固的抗日根据地。
 
抗战后期发起多次局部反攻，收复山东大部分县城，打通各片解放区联系，单独撑起北方一大战略根据地，独立负责一个大区所有军政事务，这份大区主官履历，是授衔重要依据。
 
抗战结束后，党中央安排罗荣桓带领山东六万主力部队奔赴东北，和林彪搭档组建东北野战军，他担任野战军政委，东北战事初期，当地土匪横行、群众基础薄弱，罗荣桓牵头开展土地改革，发动农民参军，清剿地方匪患，稳定东北后方根基。
 
辽沈战役、平津战役两大决定性战役，他全程参与统筹部队思想、后勤动员、俘虏改造工作，四野百万大军能稳定作战，部队政工体系全由他搭建完善，两大决战的胜利，离不开他的统筹保障工作。
 
新中国成立之后，罗荣桓身兼总政治部主任、总干部管理部部长，全军第一次军衔评定工作，就是由他牵头组织推进。
 
1955年授衔名单确定时，他看到名单里有自己，主动给中央写信，说自己参加革命时间晚，请求取消自己的元帅提名，中央没有同意。
 
当时中央明确，元帅评选要看军队创建、各战争时期大区领导、主力兵团核心指挥、全军建设贡献四项条件，罗荣桓每一项都全部达标，还是全军唯一专职政工出身的元帅，代表军队政治工作战线的最高功勋。
 
整个二十多年革命历程，从建军初期、长征、抗战、解放战争到建国军队正规化建设，每个关键阶段罗荣桓都处在核心岗位，一手搭建起完整的军队政治工作体系，解决了部队军心、军民关系、干部管理这些决定战争胜负的关键问题，没有他长期稳固后方、凝聚队伍，各大战场作战很难顺利推进，综合所有履历和实际贡献，授予元帅军衔完全合理。
 
个人看法，很多人觉得只有上阵杀敌的军事将领才有资格评元帅，忽略了政工工作对军队的关键作用，罗荣桓一辈子不追求兵权名利，两次主动推掉更高荣誉，踏踏实实做凝聚人心的工作，军队能始终保持统一，靠的就是无数像他这样踏实负责的政工干部，不管是打仗还是建设，文武两条战线缺一不可，只看战功评判贡献，很难完整看懂当年革命胜利的全部原因。
 
官方信源民网中国共产党新闻网《罗荣桓人物生平》、国史网《1955年人民解放军首次授衔完整史料》