副总统办公室11天使用1.25亿比索但缺乏合理单据成为莎拉·杜特尔特弹劾案的关键!
菲律宾审计委员会的审计员瓦米尔周一在副总统莎拉·杜特尔特弹劾审判中表示,副总统办公室没有报告如何在短短11天内花费1.25亿比索的机密资金。
在审判第11天作为检方证人出庭的瓦米尔表示,副总统办公室提交的实物和财务计划及成就报告未能列举由现金预付款资助的机密活动,而清算记录显示,计划用于整个2022年第四季度的金额从12月21日至31日支付,仅仅11天。
瓦米尔还表示,2015年的机密资金联合通告将资金支出限制在指定用途,包括情报收集、行动物资、安全屋、车辆租赁和对非雇员线人的合格奖励。
“注意到副总统办公室没有详细列出他们进行的具体机密活动,详细列出这些活动是必要的,以确定报告的费用是否在联合通知允许的范围内。”
瓦米尔证实,副总统办公室没有提交联合通知所要求的付款书面证据。
联合通告第4.2条要求保密和情报资金的分配要有实物和财务计划的支持,确定每个计划、活动和项目的拟议金额,该计划是随后付款的基础。
“这是必要的,因为根据联合通告第4.2条,这将是他们支付机密资金的基础。”
由于没有列举具体的保密活动,审计员称,相应的预期成果和实际目标也不完整,该计划包含一般绩效指标,但没有说明所涵盖的领域数量,当被问及这份文件是否指明了据称进行监控的省份、城市或其他具体地点时,瓦米尔说没有,“根据这份文件,没有指明这一点。”
瓦米尔的证词证实了他对副总统机密资金的审计观察以及莎拉·杜特尔特对使用资金内容的批准,但并不确定是否发生了保密活动,也不确定这些缺陷是否构成副总统可被指控的不当行为,这些问题有待弹劾法庭在辩方盘问证人并提交证据后做出决定。
瓦米尔强调,第4.2条要求的不仅仅是对预期监视的一般性描述。
瓦米尔还指出付款凭单中的差异,该凭单将现金预付款描述为涵盖2022日历年,而实际和财务计划仅将第四季度确定为执行期,这不符合联合通告第6.1.5条,该条要求明确说明实施期限。
这些缺陷本身并不能证明没有发生机密活动,但提交给情报和机密基金审计办公室的记录并没有提供所需的信息和支持证据,以验证12500万比索是否用于可允许的机密费用。
“在对这些文件进行评估后,由于我注意到这些文件不符合2015-01年联合通知的要求,我因此起草了一份审计观察备忘录。”