怪不得巴拿马现在如热锅上的蚂蚁！外媒曝出关键消息！

5 月 29 日联合早报报道，2017 年中巴建交后签署的海运协议将于今年期满，目前正面临续签问题。这份协议曾允许悬挂巴拿马国旗的船只在中国享受港口优惠关税和放宽的行政规则。

中方立场十分明确：巴拿马必须证明其与中国相向而行、不损害中方利益，否则协议能否续签将存在巨大不确定性。而一旦协议无法续签，对巴拿马经济的打击将是毁灭性的。

作为全球最大的船旗国，截至 2025 年 5 月，全球共有超过 8800 艘船只在巴拿马注册，总吨位达到 2.4 亿吨。全世界每 4 艘大型商船中，就有 1 艘悬挂巴拿马国旗。这项看似不起眼的业务，每年能为巴拿马带来 6 到 12 亿美元的注册费和管理费收入，占其公共财政收入的 3.2% 到 4.9%，是维系基层运转、发放公职人员薪资的重要底气。

而中国作为世界第一大贸易国，对巴拿马船旗业务的重要性不言而喻。每年有大量巴拿马籍商船在中国港口停靠装卸货物。2017 年签署的这份海运协定，赋予了巴拿马船舶在中国港口最惠国待遇，让它们享受关税优惠和通关便利。这直接提升了巴拿马船旗的吸引力，促使更多船东选择在巴拿马注册。

然而，今年年初发生的一件事，彻底打破了中巴之间原本良好的合作氛围。今年 1 月底，巴拿马最高法院深夜突然裁定，香港长江和记实业旗下的巴拿马港口公司，经营了二十多年的巴尔沃亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营合同违宪。

这两个港口位于巴拿马运河的两端，处理着进出运河差不多四成的货物。长和从 1997 年就开始运营，2021 年刚刚依照当地正规流程续签合同到 2047 年，前后二十八年砸进去十几亿美元搞基建。可一夜之间，合法经营权说没就没了。

裁定出来还不到四十八小时，丹麦马士基的接管团队已经站在了码头门口。二月下旬，巴拿马政府直接强行进入港口，把长和的工作人员清出去，完全接管了行政和运营权。这操作快得离谱，明眼人都能看出背后有人推波助澜。

中方的反应迅速而坚定。国务院港澳办直接发了措辞罕见严厉的文章，点名巴拿马这次裁决罔顾事实背信弃义，明确表示一定会坚定维护中国企业的合法权益。外交部例行记者会上，发言人也多次回应，强调国际商业契约和国际贸易规则不容破坏。

此后，巴拿马方面开始感受到实实在在的压力。有报道称，中方加强了对巴拿马籍船舶的港口国监督检查，短短一周内就有 28 艘巴拿马籍船因为安全问题被滞留。这在以前几乎从未发生过。

一旦船只被滞留，一天的损失就是几万到几十万美元。船主们开始感觉不对劲，有人已经开始盘算更换船旗了。与此同时，中远海运也调整了航线，减少了走巴拿马运河的船只。

数据不会骗人。彭博社 5 月 28 日报道，巴拿马运河 4 月通行费收入同比下降 28%，船旗管理费收入暴跌 40%，科隆自贸区的中国商品进口量减少了 35%。巴拿马经济部长在国会作证时坦言，如果这种情况持续下去，今年巴拿马经济增长率可能会下调 1.5 个百分点。

在这种背景下，巴拿马政府急了。5 月 26 日，在纽约联合国总部，巴拿马外长马丁内斯 - 阿查终于见到了中国外长王毅。这是港口争端爆发后，两国首次重启外长级对话。

会谈中，王毅外长明确阐述了中方的核心立场。他先提到了十九世纪那些为巴拿马铁路和运河建设付出血汗的中国劳工，指出两国合作有着百年的历史根基。接着话锋一转，强调中资企业在巴拿马深耕经营数十年，持续助力当地经济建设与民生改善，其合法权益必须得到保护。

王毅外长直言，中方始终秉持友好合作理念，中巴双边关系发展不针对任何第三方，但也不应受第三方干扰。

巴拿马外长在会晤中作出了明确表态。他承诺巴方将持续坚定奉行一个中国政策，不允许台湾在巴拿马设立任何机构，不给台湾任何官方活动空间。巴方同时表示，愿意以建设性态度与中方开展深度对话，妥善化解当前双边分歧。

两天后，也就是 5 月 28 日，巴拿马总统穆利诺在每周例行的新闻发布会上表示，他有信心顶住来自北方的压力，在今年年底与中方续签海运协定。他声称，巴拿马已经付出了极其巨大而深入的努力向中方解释港口事件的全部情况，希望相关谈判能够为解决问题铺平道路。

不过，穆利诺同时又坚称，巴拿马对两个港口的决定完全自主，与美国没有任何关系。这种一边说和美国没关系，一边又说能顶住美国压力的矛盾言论，恰恰暴露了巴拿马在大国博弈中的尴尬处境。

现在，球已经踢到了巴拿马的脚下。中方已经明确表示，同意和巴拿马进行谈判，但前提是巴拿马必须纠正错误，补偿中国企业遭受的损失。

海运协议能否顺利续签，关键不在于巴拿马说了什么，而在于它做了什么。如果巴拿马真的想保住自己的经济命脉，就必须拿出实际行动，遵守契约精神，维护中资企业的合法权益。否则，失去中国市场的巴拿马，恐怕真的要陷入经济困境了。