广东省地级市，茂名与油页岩的渊源，而广东不设高州为地级市的5大关键原因！ 油页岩是在原茂名县南部（今茂南），国家要建工业新城，直接在矿区设“茂名市”，原茂名县改名“高州县”，后来茂名升地级市，高州归其代管。 一、先理清地理与历史关系 - 古代：高州府长期是粤西中心，府治在茂名县城（今高州城区） 。 ​ - 现代：油页岩矿不在高州城区，而在原茂名县南部（今茂南区公馆、金塘一带）。 ​ - 1959年大拆分： ​ - 南部矿区 → 设茂名市（先工矿区、后县级市） ​ - 北部原县城 → 改名高州县（今高州市） ​ - 1975年茂名升地级市，1983年市管县，高州、信宜、化州、电白归茂名管 二、为什么不把高州设为地级市（5个关键原因） 1. 资源与工业逻辑（最核心） - 油页岩是国家战略资源，当时全国缺油，要建大型人造石油基地。 ​ - 必须就近建城、集中建设：矿区在南部平原，适合搞大工业、铁路、港口；高州城区在北部山区，离矿远、地形受限、不适合建重工业基地。 ​ - 国家要的是工业新城，不是改造老县城。 2. 行政与命名规则 - 矿区原本属茂名县，建市就叫茂名市，沿用千年县名。 ​ - 原茂名县改名高州县，继承历史地名，避免冲突。 ​ - 若叫“高州市”，会与老府治重名，行政混乱、工业属性不突出。 3. 城市功能定位不同 - 茂名（茂南）：工业城市、交通枢纽、石化基地，面向全国产业布局。 ​ - 高州：历史文化中心、农业与商贸县城，定位不同、无法替代工业职能。 4. 建设成本与效率 - 南部是荒地/农田，征地、规划、建设成本低、速度快，适合“一张白纸建新城”。 ​ - 高州城区是千年古城，拆迁、改造、扩容成本高、周期长，不适合国家紧急工业项目。 5. 国防与布局考量 - 广东当时是国防前线，工业基地要靠山、隐蔽、便于运输，茂南地形更符合战备要求。 ​ - 高州偏北、山区，交通与战略纵深不如茂南。 三、一句话总结 油页岩在茂南，国家要建工业新城，直接在矿区设茂名市；原茂名县改名高州，后来茂名升地级市，高州归其代管。 这是资源开发+工业布局+行政效率共同决定的结果，不是“偏心”，而是国家战略与地理条件的必然选择。