菲律宾之所以在南海跳得那么凶,其实最大的靠山并不是美国,而是中国“永远不开第一枪”的战略,不少人一瞧见菲律宾在南海折腾,就默认是美国在背后递刀子,毕竟两国签着军事协议,美军还帮着升级菲律宾的海军基地,又是给导弹又是装雷达的。 菲律宾在南海这么跳,很多人第一眼就觉得肯定是美国在背后撑腰,给基地、给导弹、给雷达,看起来像递刀子。可仔细想想,美国那点援助真管用吗?那些装备大多是老旧货色,实战里能顶多少事?菲律宾敢这么反复试探,底气其实更多来自中国一直坚持不主动开第一枪的克制态度。这套策略让菲律宾觉得,只要不彻底撕破脸,中国就不会把事情搞大,它就能在灰色地带反复踩线,捞点政治和预算好处。 小马科斯2022年当选总统,很快就调整方向,加强跟美国的军事捆绑,扩大基地使用范围,还推动接收美方巡逻艇和雷达设备。家族背景让他熟悉权力游戏,但国内反对声也不小,有人说他借南海转移视线,稳固自家地位。从2023年起,他多次公开指责中国在南海的行动,强调菲律宾主权不容侵犯。海岸警卫队出动频率明显增加,船只靠近仁爱礁、黄岩岛周边,试图运送物资或巡逻,常常制造摩擦事件。中国海警则全程跟监、喊话、驱离,保持执法力度,但始终控制在不升级冲突的范围内。 菲律宾这些动作算盘打得精。每次出动都带记者,拍视频剪辑发布,塑造受害者形象,博取国际同情。海岸警卫队靠南海事件向国会要预算,过去几年相关资金大幅增加,用于买新船和设备。有些资金挪用其他部门,成了官员的机动资源。菲律宾清楚,美国支持主要是口头和表面,优先考虑自己利益,不会真为菲律宾跟中国硬碰硬。南海对美国来说,不过是牵制中国的棋子,希望菲律宾多闹,但绝不会让自己卷入直接冲突。 中国在南海的克制,给菲律宾留出了试探空间。坚持通过对话协商解决问题,不主动使用武力。菲律宾船只每次靠近但不登陆,运补给但不建永久设施,制造摩擦却不引发致命对抗。这种踩线不越线的玩法,让菲律宾既能捞好处,又不把事情闹到无法收场。菲律宾也没完全跟中国翻脸,贸易伙伴关系还在,很多民生领域离不开中国合作。真彻底得罪,吃亏的还是自己。 摩擦还在继续,菲律宾拉拢日本、澳大利亚等国搞联合巡航,飞机进入争议空域。中国海警加强执法,多次驱离菲方船只,但没出现大规模军事交火。仁爱礁坐滩舰艇状况越来越差,补给难度加大。马科斯政府推动美菲防务合作深化,接收更多装备,但国内经济压力大,通胀高,腐败丑闻曝光,支持率下滑。南海事件转移部分视线,却盖不住内部问题。 菲律宾这种赌中国克制的做法,能走多远?美国的口头支持靠不住,国内利益链条总有断的时候。中国克制从来不是软弱,而是基于实力和长远考量的战略定力。菲律宾继续这么玩,空间只会越来越窄。
