2017年,中国拿出38亿美元,帮肯尼亚修了480公里铁路。铁路是通了,但8年过去,肯尼亚却对还钱的事只字不提。更过分的是,他们居然还要求,延期五十年还款! 2014年肯尼亚政府跟中国进出口银行签了协议,拿到大约38亿美元贷款,主要用来修蒙巴萨港到内罗毕的铁路,全长480公里左右。 这条铁路是肯尼亚独立后最大规模的基础设施项目,2017年正式通车运营。建成后货运时间比以前公路短很多,物流成本也降下来不少,直接带动了沿线就业岗位,铁路运营还产生了实打实的收入。 肯尼亚当初找欧美银行借钱修铁路,人家都觉得风险太大直接拒绝了。中国这边不仅提供资金,还派技术团队帮忙建设,贷款条件包括低利率和前几年免息,20年还款期。 铁路通车后确实帮肯尼亚改善了交通瓶颈,货物运输效率提升,港口拥堵情况缓解,整体经济活动得到一定带动。 2022年穆尔科门在议会听证会上公开表示,肯尼亚对这笔铁路贷款的还款压力太大,每年要付大约8000万美元,他建议通过谈判把还款期延长到五十年。 原合同是20年还款,前五年免息,但肯尼亚觉得当前安排影响国家财政,所以提出这个要求。当时他还把部分贷款协议文件公开给议会和媒体看。 肯尼亚方面享受了铁路带来的便利,运输时间缩短,物流成本降低40%左右,2022年左右铁路运营收入达到上百亿肯尼亚先令水平。可他们在还款上一直没主动推进,八年过去债务问题越来越突出。 穆尔科门强调国家被贷款“卡住脖子”,希望通过友好协商调整期限,而不是直接违约。双方后来进入正式谈判。 中国这边提醒合同里有保障条款,如果还款出问题,中方有权接管铁路运营一段时间来抵债。肯尼亚政府通过多轮讨论,逐步调整还款安排。 2025年双方达成协议,把部分美元贷款换成人民币计价,同时延长还款期到2040年,还设置了几年宽限期,主要还利息。这次调整后肯尼亚每年还款压力减轻不少,据报道能省下大约2.15亿美元左右。 铁路继续正常运行,肯尼亚铁路公司2025年6月左右全面接管运营,不再依赖中方公司管理日常事务。债务总额也从高峰期降下来,中国已经不是肯尼亚最大双边债权人。 穆尔科门2024年7月转到青年事务、创意经济与体育内阁秘书岗位,12月又调整为内政与国家管理内阁秘书,继续在政府里负责相关工作。铁路延伸项目之前因为资金问题停了几年,2026年肯尼亚用国内铁路发展税收入做抵押,重新启动后续段落建设,不再借新外债。 欠债还钱是基本道理,肯尼亚提出延期五十年虽然听起来过分,但最后通过协商改成到2040年加货币转换,也算找到折中办法。铁路本身不是赔钱项目,货运收入稳定,就业岗位一直维持,只是整体债务负担让肯尼亚觉得吃力。 国际合作里这种事儿挺常见,一开始帮忙建项目,后来还款压力上来就得谈条件。中国在非洲援建基础设施的项目不少,肯尼亚这条铁路就是典型例子。
