伊朗总统爆料,刚刚上台4个月的最高领袖穆杰塔巴虽然很少见面,但他的执政风格和前任完全不同。如果权力地位得以稳固,伊朗以后很可能走上一条完全不同的路线。

6日,伊朗总统佩泽希齐扬在执政两周年的专访里,罕见提到了新最高领袖穆杰塔巴。作为改革派的领导人物,之前在外媒的报道中佩泽希齐扬和穆杰塔巴可谓是“水火不容”,前段时间甚至还有爆料称这位总统因为察觉到自己被掣肘,曾二十多次发辞职声明来“要挟”,结果最高领袖忍无可忍回复“再辞职就批准”,该事件闹得沸沸扬扬。。
但此次专访中,佩泽希齐扬亲口表示穆杰塔巴并不是外界传言的那种“独断决策”,相反他虽然在决策过程中会明白说自己原则上持反对意见,但只要程序走完、集体表决通过的情况下,穆杰塔巴会选择全盘接受。

他还举了个很真实的例子:前段时间有个专业委员会提交了一份方案报告,穆杰塔巴看完捉摸不定;但他提了个建议:只要这个方案能拿到委员会四分之三的票数支持,他就认可绝不驳回。最后结果是委员会压倒性通过,穆杰塔巴说到做到直接签字同意了。
佩泽希齐扬这条消息很不一般,因为在过去四十多年的伊朗政坛里,这套玩法是根本不存在的。从霍梅尼到哈梅内伊,最高领袖就是国家的绝对核心,大到外交开战、小到法律过审这些细则,全是最高领袖一人拍板决定。甚至在宪法里都清楚写着:最高领袖统领武装部队、任命司法总监、把控宪法监护委员会,总统说白了就是个执行者,手里没什么核心决策权。

所以伊朗这套体系运行37年,重大决策从来都是自上而下,从来没有过“最高领袖持反对意见,最后还尊重多数票结果”这种事。佩泽希齐扬这番爆料,等于直接给外界释放了两个极其关键的信号。
第一个信号是穆杰塔巴的执政逻辑变了,至少现阶段从“个人决断”转向了“集体决策”。别看只是一个投票、一个表态,背后是整个权力运行规则的松动。以前是最高领袖“一言堂”的规则,现在是下面专业团队先研判、先投票,哪怕领袖本人不认同,只要多数人支持,也能推进。
这就相当于把一部分决策权,从最高领袖的办公室下放到了专业委员会和议事机构手里,伊朗运行了四十多年的“神权一元化”决策模式第一次出现了松动的口子。当然这也有可能是穆杰塔巴刚上台的过渡阶段的模式,未来战后他成功执政稳固政权之后,可能做法会继续调整,但这至少是从未出现过的事情。

第二个信号是文官政府的话语权问题,这次改革之后大概率要往上提了。过去伊朗的实权比较“稳定”,一大半在最高领袖手里,另一部分在伊斯兰革命卫队手里,总统领导的文官政府更像个办事机构,尤其是外交、国防这些核心领域,基本插不上话。
佩泽希齐扬作为改革务实派的代表,上台之后一直想缓和对外关系、解除制裁搞经济,但处处受掣肘。现在穆杰塔巴愿意走集体决策的路子,就意味着专业官员、文职体系的意见能更多地传上去、被采纳,不用再像以前那样,什么事都得等领袖一句话。

很多人都看出来了,佩泽希齐扬这时候说这番话,还有一层意思——给前段时间满天飞的辞职传闻辟谣。毕竟外媒传得沸沸扬扬说佩泽希齐扬前后提了好多次辞职,原因就是不满权力被架空,政府被排除在核心决策之外,结果被最高领袖“顶回去”;现在佩泽希齐扬主动站出来,夸穆杰塔巴尊重程序、尊重集体意见,其实就是侧面回应传闻:总统和最高领袖配合得很好,他不是独断专行的人,两人之间也没有什么“逼辞职”的矛盾。
但话说回来,这事也不全是好消息。佩泽希齐扬自己也承认了,现在他和穆杰塔巴联络“非常困难”。因为穆杰塔巴接任之后就很少公开露面,大多靠书面文件传递指令,中间隔着好几层人。这就导致一个问题:领袖的决策本意是好的,可中间传话的人容易动手脚。就拿这次投票的事来说,明明是穆杰塔巴尊重集体决策的正面事,可有人就故意制造对立,塑造两人之间的不和。

外界分析认为,穆杰塔巴刚上任,根基还没他父亲那么稳,又赶上战时状态,所以选择走“集体决策”的路子,一方面能团结更多人,另一方面也能减少自己的决策压力。可这也给了中间派系操作的空间,借着信息不透明故意制造矛盾。
说到底,穆杰塔巴这套“非常民主”的打法,到底是真的要改弦更张,打破伊朗四十多年的权力垄断格局,还是只是过渡期的权宜之计现在还不好说;但有一点是确定的:哈梅内伊时代那种“一言九鼎”的绝对权威,已经一去不复返了,伊朗的政治模式大概率是要变动。