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靠地吃饭不行,蒙古国省吃俭用,银行业重磅发声:抓紧转向中国

2025年的时候,蒙古国还取得了一定的经济成就,全年GDP增速达6.9%,且世界银行和亚行相继给出2026财年GDP增长

2025年的时候,蒙古国还取得了一定的经济成就,全年GDP增速达6.9%,且世界银行和亚行相继给出2026财年GDP增长高于5%的预测。但是没想到的是,时间进入2026年,蒙古国就开始过苦日子了,刚上任的蒙古国总理乌其尔勒宣布:推行紧缩政策,将不必要的开支全部节省出来,备战冬天。

几乎在同一时间线,蒙古国的银行业开始发声,他们认为蒙古国应该加速转向中国,将靠地吃饭的旧思想转变成靠中吃饭的新思想。

蒙古国似乎是陷入了资源诅咒中

可能会有朋友感到好奇,蒙古国不是资源很丰富吗?矿老板怎么会缺钱呢?

从矿产储量来看,蒙古国是一个相当富裕的国家,国内已经探明的储量就已经很惊人了,其中多种关键矿产资源的储量都位居世界前列,比如位居世界第二的稀土储量、位居世界第七的铜储量、大量且还未完全探明储量的煤炭、铀、黄金等。

蒙古国的矿业经济已经占全国GDP的35%,这也就意味着矿业经济是蒙古国当之无愧的经济支柱。有部分人认为蒙古国是靠天吃饭,认为此次经济下滑是气候降温导致的畜牧业减产,畜牧业的下滑固然会影响经济,但是畜牧业占全国GDP的7%至13%。

对比两大经济占GDP的比重,我们能明显感受到,蒙古国更加倾向于靠“地”吃饭。不过外界媒体普遍认为,蒙古国的经济问题主要在于强劲的矿产经济的增长并没有造福本国,蒙古国似乎是陷入资源诅咒中。

简单来说,资源丰富的国家更容易陷入一种结构性的死穴,即经济过于依赖资源出口,政府会缺少振兴制造业与其他行业的动力,比如沙特、委内瑞拉、安哥拉。

对于蒙古国来说,他们更容易陷入资源诅咒中,一方面是因为资源丰富,另一方面则是因为内陆国缺乏强劲的出口动能,制造业并无太大的优势。如果政府能够妥善利用国内的资源振兴其他行业,那也倒还好,但问题在于蒙古国并没有妥善利用好矿产资源。

以蒙古国最大的铜矿为例,奥尤陶勒盖铜金矿贡献了约30%的出口额,但现阶段的蒙古国不能在项目中分钱。虽然蒙古国政府持股34%,但是这一条款是在力拓趁人之危的情况下签订的条约,蒙古国并未争取到有力的条件。

当时力拓利用蒙古国的金融脆弱性和过于依赖矿业经济的缺点,在合作中要求蒙古国让利,而且蒙古国还需要借债承担部分投资建设费用。至于怎么还债,那就用未来的分红偿还。根据合作协议显示,蒙古国将会在2041年开始收获分红。

力拓和蒙古国的合作协议有多不公平?我就这么说,力拓对蒙古国借贷的利息高达11%,高息就致使蒙古国无法在短期内偿还债务,只能坐视债务越滚越多,2041年能不收获分红还是一个悬念呢。

这也就是为什么英媒《金融时报》会评价蒙古国所持股份“基本上一分不值”的原因,到时候矿产必然会减产,开发几十年的矿还有没有继续开采的价值还有待评估呢。矿产出口增长并未造福于蒙古国,反倒是蒙古国需要承担基建建设与环境治理的费用。这也就形成了很魔幻的场景:矿产出口越强,蒙古国越穷。

这是蒙古国目前面临的问题,此前蒙古国还可以通过其他行业的输血来维持,但是伴随着能源价格升高、通胀压力变大,其他行业开始出现不同程度的衰退,蒙古国也不得不开始勒紧裤腰带过紧巴日子。

银行业开始呼吁国家转变思路

根据蒙古国官方的消息,新上任的总理乌其尔勒为了保住冬季的能源供应,他宣布尽一切可能节省费用,包括但不限于取消非必要的大型线下会议、出国访问、物资采购、公职人员招聘……这种方法有效吗?短期内会有效,但是并不能解决长期问题。

在勒紧裤腰带前,蒙古国的戈洛姆特银行开始呼吁靠中吃饭。该银行是蒙古国第二大银行,也是蒙古国银行系统的重要组成部分,其总资产约占全国银行业总资产的22.3%,且还有上升的趋势。

该银行的首席执行官阿玛尔扎亚·奥东巴特尔认为蒙古国应该更加重视与中贸易,而且他还发出大胆的呼吁:一两年内,蒙古几乎所有的大型银行都会加入CIPS。在他的掌管下,戈洛姆特银行已经执行了这一转型,该银行96%的与人民币相关的业务都放弃美国的SWIFT,转移至中国的CIPS。

蒙古国一直处于一种很拧巴的状态,明明中国是蒙古国最大的大宗商品出口国和主要的消费品来源国,但是他们一直不想过于依赖中国,长期推行“第三邻国”的战略,试图与中俄之外的西方国家发展关系。

此前蒙古国境内的大型银行几乎都不介入中国的CIPS,12家商业银行中只有两家接入该系统,而且还是2025年才开始接入的。奥东巴特尔认为中国已经崛起了,蒙古国应该“向东看”,而不是一直固步自封。

和西方合作的例子在那摆着呢,奥尤陶勒盖铜金矿就是最典型的例子。西方盯上的是矿,他们并不在乎蒙古国的发展。而中国不一样,据媒体测算,中国经济每增长一个百分点,就能带动蒙古国约4%的出口增长。

在这种情况下,蒙古国最应该做的事是睦邻,而不是接受力拓那苛刻的合作条款。目前蒙古国的新总理还没有下达明确的“向东靠”的战略,接下来就要看他是要坚持过拮据日子,还是早日放弃拧巴的战略,寻求扩大对华合作了。