近日,针对巴拿马政府强行接管港口,驱逐长和团队一事,中远海运发布通知,暂停在巴尔博亚港的航运服务。
然而就在我们刚叫停运营,美国那边就准时介入,扬言禁止中企竞标。显然,这一最新迹象已经表明,围绕巴拿马这一核心基建资产的争夺,已成为中美更广泛博弈的前沿阵地。

值得一提的是,中国各大港口在5天内扣留了28艘悬挂巴拿马国旗的船只,中国这次的反制既不抓人也不扣货,却让巴拿马瞬间慌了神。
闹剧的根源:巴拿马的短视,美国的黑手巴拿马这国家没啥拿得出手的支柱产业,全国的经济命脉就一根——巴拿马运河。
运河收入占该国GDP的7%以上,政府超过20%的财政收入都来自运河运营分红,说运河是巴拿马的命根子,一点不为过。
而运河两端的巴尔博亚港(太平洋一侧)和克里斯托瓦尔港(大西洋一侧),就是这根命根子上的咽喉。谁控制了这两个港口,谁就能拿捏住运河的货运节奏,进而影响全球5%到6%的贸易量。

长和接手的时候,这两个港口还是设施陈旧、经营困难的烂摊子。近30年来,长和累计投入超18亿美元,把旧码头改造成了区域内的优质港口,承担了运河超过40%的集装箱中转任务,还带动当地上万人就业,累计缴纳了6.68亿美元税款。
巴拿马前驻华大使弗朗西斯科·埃斯科巴·佩德雷基曾说过,得益于巴拿马与中国的经贸合作关系以及巴拿马的战略地位,很多中国企业在巴拿马设立了地区办公室,中巴两国务实合作进展顺利。
可这一切,在特朗普重返白宫后,彻底变了味。

特朗普政府搞了个“唐罗主义”,说白了就是升级版的门罗主义,直白宣称美洲是美国的后花园,所有事都得美国说了算。
巴拿马运河作为全球最重要的水道之一,自然成了美国的重点控制目标。2025年2月,美国国务卿鲁比奥首次外事访问就选了巴拿马,直接放话,中国对巴拿马运河的影响不可接受,还威胁说如果不改变现状,美国会采取必要措施。
2025年,美国以委内瑞拉问题为由,扣押了多艘油轮,其中80%是巴拿马籍。在这样的高压下,巴拿马彻底慌了,开始一步步倒向美国。先是宣布退出“一带一路”倡议,紧接着,2026年1月底,巴拿马最高法院突然裁定,1997年授予长和的特许经营合同违宪。

2月23日,巴拿马政府直接派海事局官员,手持裁决书强行接管了两个港口,把临时运营权交给了欧洲的马士基和地中海航运,还把长和的管理层、员工全部驱逐,甚至禁止员工和老东家联系。
巴拿马以为,这样割肉饲虎,就能换来美国的庇护。可它忘了,美国从来不会真心帮小弟,只会把它当成遏制中国的棋子。
中企通过正规招标拿到运营权,合法合规经营近30年,美国不管;巴拿马撕毁合同、强占资产,美国拍手叫好;中企要维护自己的权益,美国就跳出来阻挠。

说白了,美国的核心目的,就是要把中国从巴拿马运河这个战略节点挤出去,牢牢控制住这条黄金水道,进而遏制中国与拉美、欧洲的贸易通道,维护自己在全球航运体系的霸权。
怎么来看这件事?这背后至少释放出了三层信号第一层信号:美国已将巴拿马运河视为对华遏制的关键节点,霸权之手越伸越长。巴拿马运河的战略价值,无需多言。它连接太平洋和大西洋,是中国与拉美贸易的必经之路——2023财年,通过巴拿马运河的货物中,来自中国和运往中国的货物总计超过6400万吨,占比高达22.7%,中国也是巴拿马运河的第二大用户。特朗普政府上台后,就把清除中企在运河的影响力列为明确目标。鲁比奥多次访巴施压,炒作中国港口威胁论,声称中企运营会带来安全隐患,本质上就是把商业基础设施政治化,构建对华去风险包围圈。

第二层信号:中国不再忍气吞声,反制有理有节,实力说话才是硬道理。放在以前,不少国家觉得中国企业好拿捏,撕毁合同、侵犯权益的事时有发生。但这次,中国的反制既不激进也不手软,精准打击巴拿马的命脉,让全世界看到了中国维护海外利益的决心。
更关键的是,中国各大港口5天内扣留28艘巴拿马国旗船只,既不抓人也不扣货,只是按规定核查,却让巴拿马瞬间慌了神。除此之外,中国还约谈了马士基和地中海航运。这两家企业每年超30%的营收来自中国市场,接管巴拿马港口的收益,和中国市场的体量根本不在一个量级。约谈之后,两家企业态度消极,既不投入资金升级设备,也没有专业团队运营,导致港口效率下降20%,不少货主直接转移航线。

第三层信号:中小国家在大国博弈中选边站,稍有不慎就会引火烧身。巴拿马的悲剧,就在于它高估了美国的承诺,低估了中国的实力,更忽视了自身的利益。它以为跟着美国走,就能获得庇护,却没想到,自己只是美国遏制中国的一颗棋子。
美国要的,从来不是巴拿马的利益,而是巴拿马运河的控制权。这也给所有中小国家提了个醒:在大国博弈中,中立和平衡才是最稳妥的选择,盲目选边站,只会沦为大国博弈的牺牲品,最终得不偿失。
巴拿马的反噬,远比想象中更残酷巴拿马政府大概做梦也没想到,自己一时的短视,会换来如此沉重的代价。

中远海运暂停运营后,巴拿马每天要损失约80万美元的运河通行费,运河管理局不得不把2026财年的收入预期下调了近12%。原本2025财年巴拿马运河营收创下57亿美元的历史新高,2026年有望再创新高,可一场自作主张的操作,彻底打乱了所有节奏。
更严重的是,长和已经启动国际仲裁,向巴拿马政府索赔至少20亿美元。巴拿马政府财政本就依赖运河收入,现在既要应对收入下滑,还要支付巨额索赔,财政压力可想而知。
除此之外,原本正在谈判的运河第四大桥、首都地铁扩建等总投资14亿美元的中资项目,也全部暂停。

巴拿马运河事务部长伊卡萨,在3月13日对着媒体镜头,语气里满是焦急,反复恳请中远海运能重新考虑暂停运营的决定。他特意强调,哪怕中远的货只占港口总货运量的4%,对巴拿马来说也是不可或缺的存在。
可早知今日,何必当初?当初巴拿马政府驱逐长和团队、强行接管港口的时候,怎么没想过中企的重要性?当初跟着美国炒作中国威胁论的时候,怎么没想过会遭到反噬?
其次,国际信誉崩塌,再难吸引外资。做生意最讲究的就是契约精神,而巴拿马政府,亲手撕碎了自己的契约信誉。一份已经平稳运行近30年、经过多届政府认可的合同,说撕就撕;一家合法合规经营、为当地作出巨大贡献的中企,说驱逐就驱逐。

这种行为,让所有国际投资者都看在眼里、记在心里。以后谁还敢跟巴拿马签长期合同?谁还敢去巴拿马投资?
更尴尬的是,马士基和地中海航运虽然接管了港口,却根本无心运营。这两家企业心里清楚,不能因为一个临时接管18个月的港口,得罪中国这个最大的客源地。
所以它们既不投入资金升级设备,也不引进专业团队,导致港口运营效率大幅下降,不少货主纷纷转移航线,原本繁忙的港口,慢慢变得冷清起来。

最后,外交上陷入孤立,左右为难。其他拉美国家也看在眼里。它们看到巴拿马因为依附美国、得罪中国而陷入困境,自然不会重蹈覆辙。这也意味着,美国想要在拉美构建对华包围圈,难度变得更大。
现在的巴拿马,就像一个进退两难的赌徒,押上了自己的国家利益,却输得一败涂地。它想要回头,却发现已经没有退路,想要继续跟着美国走,却看不到任何希望。这种悔之晚矣的滋味,大概只有巴拿马自己最清楚。