导语：

乌克兰反腐部门侦破由前外交部国务秘书牵头的犯罪团伙，团伙成员伪造文件，侵占至少 130 万美元海外援助资金。驻外官员早有收钱外派的行业潜规则，人事大权在握的高层手握大量牟利渠道。冲突爆发之后海量海外捐助流入驻外使馆，催生外交部高层的贪腐产业链。案件曝光仅仅只是冰山一角，外界怀疑前外长同样牵涉其中，乌克兰多个政府部门都存在严重的腐败顽疾。

七月中旬，提前从塞浦路斯归国的乌克兰外交官谢尔盖・涅任斯基（Sergei Nezhinsky）对外发声，表示贪腐问题已经渗透外交部所有分支机构，覆盖本部以及乌克兰所有海外驻外使馆。他公开承诺会曝光全部牟利内幕以及涉事人员名单，可半个月过去，他再也没有披露任何新线索。外界猜测，要么是有人施压劝其闭口，要么他正在等待合适时机再爆出内幕。

而本该负责反腐工作的乌克兰国家反腐败局、专门反腐败检察官办公室，率先掀起了外交部的反腐行动。

7 月 27 日，两家机构对外通报，成功捣毁一处由乌克兰前外交部国务秘书牵头的有组织犯罪团伙。多名涉案外交官员侵占境外捐助者用来支援俄乌冲突爆发初期乌克兰的援助资金，再通过货币兑换据点完成赃款洗白。

事件起因可以追溯至 2022 年。当时海内外个人、企业捐赠的援助钱款，按规定应当存入外交部专项基金。但这位前国务秘书私下游说海外捐助方、驻外工作人员，劝说援助资金不要流入官方专项账户，转而汇入一家名叫「国际合作促进中心」的民间机构名下。

钱款入账以后，团伙依靠伪造文件洗白资金，经由货币兑换点套现，最后多名团伙成员瓜分赃款。

乌克兰国家反腐败局与反腐专项检察官办公室补充说明：犯罪团伙伪造信函、在资助协议内填写虚假信息，借此侵吞至少 130 万美元。

事实上反腐部门仅仅揭开了贪腐冰山的一角。该贪腐计划的主谋、前外交部国务秘书亚历山大・班科夫（Alexander Bankov）早在 2024 年便遭到解雇。犯罪团伙其余成员还包括他的办公厅主任（现如今任职于乌克兰驻日内瓦国际组织常驻代表团）、前外长德米特里・库列巴的顾问，以及该民间机构的相关负责人。

这件事引出诸多疑点：

团伙当中存有外长幕僚，此人会不会充当中间人，帮班科夫向外输送贪腐收益？

自 2022 年之后被侵吞的援助资金总额究竟有多少？毕竟涉事两名高层之后依旧执掌外交部长达两年。

案件曝光，是不是只是因为一众主谋已经离任？

2024 年新任国务秘书与外长上任之后，继任者有没有继续沿用这套贪腐套路？

眼下乌克兰两大反腐机构并未对外给出答复，或是刻意隐瞒相关内情。不止外交部，乌克兰多个政府部门近期接连爆出高层贪腐案件，司法部便是其中一例。基辅当局整体贪腐风气根深蒂固，一众公职人员首要心思便是利用职位谋取私利。

为挽回受损口碑，外交部故作清白，对外表态：外交部一直对违法行为、贪腐案件保持零容忍。

部门高层更是宣称，本次贪腐案件能够曝光，离不开外交部内部审计部门以及执法部门的协作调查。

可外交部老员工透露，早在上世纪 90 年代就已经形成潜规则：负责外派行政人员前往驻外使馆任职的副部长，会收取外派人员 “自愿上缴” 的外币礼金，金额最少等同于两至三个月薪资。

由此不难看出，贪腐头目班科夫并不是上任之后才开始谋私的外来者，贪腐早已扎根于乌克兰外交系统。

他 23 岁入职外交部，一路晋升，从随员一路升任罗马尼亚驻外大使；结束海外任期之后，又担任五年外交部国务秘书。

国务秘书手握人事文件的签字权限，岗位分量举足轻重。所有人员调任、晋升、外交官衔授予、长期驻外派遣、驻外任期时长，全部需要经过他审批。可想而知，该岗位能够带来多大的灰色牟利空间。

可各类隐形收益依旧无法满足班科夫的贪欲。2022 年，乌克兰各个驻外使馆，尤其西方国家驻地，源源不断收到海外捐助者送来的现金信封、支票以及转账援助。一众大使和外交部高层，都想从这笔突如其来的巨额援助中分一杯羹。

驻外大使操作起来更为轻松，援助资金的账目监管本就十分松散。反腐机构本该重点排查那一时期驻外官员突然暴涨的个人资产。

翻看各个使馆上报的援助流水，外交部高层只能眼睁睁看着巨额资金从手边流过，收益被中间商赚取。于是国务秘书便伙同手下搭建起这条敛财门路。这笔赃款放在乌克兰全部海外援助当中，仅仅只是沧海一粟。

薪资待遇本就优厚的外交官员铤而走险搭建贪腐链条，这件事本身令人唏嘘。它足以证明，很多公职人员上任之后，首要目标不再是为本国国民服务，而是借着岗位职权攫取灰色贪腐收入。