全面提升农村集体“三资”治理效能农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）是村集体和全体村民共有财富，是夯实基层治理、赋能乡村振兴的核心基础。全面提升农村集体“三资”治理效能，核心在于摸清家底、规范权力、强化监督、源头治理，紧盯土地侵占、违规建房、资源发包不规范等群众反映强烈的突出问题，推动集体“三资”管理规范化、透明化、法治化，切实守护好村民共同利益。一、全面清查建档，夯实“三资”管理基础常态化开展集体“三资”清产核资，对集体耕地、林地、闲置用房、宅基地等资源逐项实地核查、上图入库，建立动态管理台账，做到账、册、实地三者一致。严格落实耕地保护制度，排查整治耕地撂荒、耕地上违规养殖等“非粮化”问题；规范宅基地资格权认定，精准甄别分户、上门入赘等情形，严格执行一户一宅政策。重点区分原有构筑物修缮和向外侵占集体土地新建围墙、围挡、附属房，对未批先建、违法占地、少批多占等问题登记造册，实行清单管理、销号整改，摸清集体土地资源真实底数，严防集体土地、林地被私自侵占流失。二、规范运行机制，扎紧小微权力笼子严格执行“四议两公开”制度，凡是集体土地流转、资源发包、资产处置、大额资金使用等重大事项，必须履行民主议事程序，决议过程、结果全程公开，杜绝少数人私下处置集体资源。规范宅基地与乡村建设审批流程，农村修建围墙、附属用房等构筑物，必须依法办理用地、规划审批手续，未经审批私自占地建设，属于违法占地、违法建设。厘清集体经济组织成员权益边界，入赘人员如户籍迁入女方集体经济组织，应在落户地享受宅基地权益，不得在原籍村组重复享受，防范通过分户、家族名义变相规避一户一宅，形成一户多宅。健全村务公开机制，推动“三资”收支、资产资源变动常态化公开，保障村民知情权、参与权、监督权。三、强化监督查办，严肃整治突出乱象坚持执纪执法为民，强化纪检监察、自然资源、农业农村、综合行政执法、乡镇政府协同联动。紧盯未办结、未查结的问题线索，聚焦违法占地违建、侵占集体资源、耕地保护不力等重点问题，紧盯重点人员、性质恶劣的侵害集体权益行为，坚持一查到底、绝不姑息。对群众信访反映的土地纠纷、相邻侵权、犬只噪声扰民等民生问题，深化信访积案集中治理，依法严厉打击“六霸”等群众身边黑恶势力及其“保护伞”。对违法构筑物开展现场勘验、测绘、固定证据，依法依规处置，让群众切实感受到集体资产有人管、侵害利益有人查、群众诉求有人回应。四、深化专项整治，推动基层善治提质以项目化方式推进专项整治，统筹开展高标准农田建设、农村集体“三资”乱象、耕地保护、医保基金、养老服务领域突出问题治理。一体抓好农村饮用水安全、根治拖欠农民工工资等民生实事，同步化解土地、邻里矛盾纠纷。坚持查处一案、警示一片、治理一域，针对案件暴露出的监管漏洞，补齐制度短板，健全长效管护机制。把“三资”治理成效转化为基层治理效能，持续推动行风重塑，遏制群众身边微腐败，激活集体经济发展活力，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。 宁波