2亿人自己扛，平台只管抽成：灵活就业社保这笔账，到底该谁来买单？

你身边一定有这样的人，送外卖的小哥、跑网约车的司机、做直播的博主、接零碎活的设计师。他们有一个共同的标签：灵活就业。

全国灵活就业人员规模已经超过2亿人，接近全国就业人员的三成。其中快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者就有8400万人。

这些人有一个共同的心酸：社保得自己交，而且交的比上班族还冤。

灵活就业人员参加职工养老保险，缴费比例是20%，全部自己掏。这20%里面，12%进统筹账户，8%进个人账户。

而企业职工呢？单位扛16%，个人只出8%。同样的养老金制度，同样进个人账户的只有8%，但灵活就业者连单位那16%的统筹部分也得自己扛。

说白了，你一个人干了两个人的活，还得交两个人的钱。

这笔账算下来有多重？以北京为例，灵活就业人员养老最低基数7270元，每月要缴1454元；医保每月584.92元。两项加起来，一年轻松超过两万四。而在很多城市，灵活就业者的月收入也就四五千，淡旺季波动还特别大。

北京大学一项覆盖三万多骑手的调研显示，近四成骑手只愿意拿出月收入的5%以下用于社保，能接受现行缴费比例的不到一成。因为缴费压力过大导致断缴的比例达到22.6%。

2026年一季度，全国社保断缴人数突破5800万，灵活就业从业者的断缴率飙到了38%。

这些数字背后是一个很朴素的现实：不是不想交，是交不起。灵活就业者收入像波浪线，社保支出却像直线，两者根本对不上。

而这里面还藏着一个更大的问题。

目前使用灵活就业人员最多的那些平台，有几家真正承担了社保责任？

京东算是走在前面的。从2025年3月起，京东为全职外卖骑手缴纳五险一金，全部费用由公司承担，每人每月平均缴纳约2000元。目前京东外卖全职骑手已突破15万人。

美团和淘宝闪购走的是另一条路"先缴后补"。骑手自己先以灵活就业身份交社保，平台再按缴费基数下限补贴50%的费用。淘宝闪购对稳定跑单的骑手补贴至少50%保费，对"骑士队长"这类核心骑手甚至全额补贴。有骑手算过账，一年能拿到约2.42万元的社保补贴。

这些探索值得肯定。但问题在于：覆盖面仍然有限，门槛也不低。以美团的补贴标准为例，需要过往6个月中有3个月收入达到就业地社保缴费基数下限，缴费当月也需达标。对于那些收入波动大的骑手来说，这个门槛并不容易跨过去。

更关键的是，这些补贴解决的是个人账户那8%的问题，而灵活就业者负担最重的那12%统筹部分，绝大多数平台仍然袖手旁观。

有全国人大代表已经注意到了这个问题，建议建立"个人和平台为主，政府补贴为辅"的三方缴费分担模式，由平台企业给予一定比例的参保补贴，专门用于分担个人养老保险12%的统筹部分。

这个建议说到了根子上。

平台从灵活就业者身上赚到了什么？以滴滴为例，2025年活跃司机和骑手达到3500万，全年营收2267亿元。而这个平台的大股东是谁？软银持股21.5%，Uber持股12.8%。

再看看外卖平台。有平台对外宣称佣金率只有6%到8%，但商家实际承担的综合成本率普遍超过20%。刘强东在内部讲话中直接说破了这件事：“听说现在佣金费率已经平均高达25%，再加上广告费，有的甚至到30%多。全世界都没有这样的。”

平台赚得盆满钵满，骑手和商家两头受压，而骑手交社保的钱——统筹那部分——还得自己一个人扛。

这公平吗？

灵活就业者通过平台获得工作机会，平台从他们的劳动中获取利润，但到了承担社会保障责任的时候，平台却可以置身事外，把成本全部推给劳动者自己。

当然，不是所有平台都在装睡。京东开了个头，美团和淘宝闪购也在跟进。但和2亿灵活就业人员的体量相比，这些动作还远远不够。

社保这件事，不能只盯着灵活就业人员催缴。制度设计的底层逻辑，一直是建立在“有雇主”的假设之上的。可2亿灵活就业者，恰恰就在这个假设之外。他们不是不想被纳入保障体系，是这个体系还没有真正为他们准备好。

要解决这个问题，至少得做好三件事：

第一，把平台的责任落实了。平台用了人、赚了钱，就应该在社保上承担相应比例，尤其是统筹那部分。探索按订单量分摊社保缴费的机制，让平台不能只享受灵活用工的红利，不承担灵活用工的成本。

第二，把缴费门槛降下来。灵活就业者收入不稳定，缴费方式也应该灵活起来。按月缴、按季缴、甚至按单缴，给劳动者更多选择空间。

第三，把社保账户的便携性提上去。跨省流动是灵活就业的常态，社保关系转移接续应该更顺畅，让劳动者不会因为换了个城市就丢了保障。

灵活就业不是逃避责任的借口。平台经济创造了就业，也该为就业者撑起一把伞。

2亿人的社保，不该让2亿人自己扛。
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