10月10日,高市早苗与加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、荷兰、英国共同发布声明,对美国制裁国际刑事法院(ICC)表示深切遗憾并予以强烈反对。有趣的是,高市早苗这次反应明显比以前更快,措辞也更加强硬。那么为何高市这次敢于对美国说不呢
美国刚刚挥起制裁大棒,日本就站到了反对阵营里,这一幕确实有些耐人寻味。
毕竟,日本长期将日美同盟视为外交和安全政策的重要支柱,高市早苗也十分重视与特朗普政府维持关系。
可这一次,日本却与七个国家联合反对美国。难道高市突然有了挑战华盛顿的勇气?
恐怕没那么简单。表面是国际司法争议,背后却是一场涉及外交信誉、国内压力和同盟利益的复杂博弈。
10月9日,特朗普政府宣布对国际刑事法院实施新一轮制裁。这次美国没有只针对个别法官,而是直接将国际刑事法院作为制裁对象。
美国国务卿鲁比奥宣称,国际刑事法院损害美国主权及其盟友利益。美国准备限制相关金融交易、技术服务等活动,试图进一步削弱该机构的运作能力。
这相当于不只是向裁判施压,而是准备直接影响整个司法机构的正常运转。
国际刑事法院总部位于荷兰海牙,依据《罗马规约》设立,主要负责追究种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪等严重国际罪行的个人刑事责任。
美国并未加入《罗马规约》,长期反对国际刑事法院对美国及其盟友有关人员行使司法管辖权。近年来,围绕以色列相关案件的争议,更使双方矛盾不断升级。
美国宣布新制裁后,加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、日本、荷兰和英国八国外长迅速发表联合声明。
联合声明于10月9日对外公布,日本外务省10月10日发布相关消息。八国明确表示,对美国宣布制裁深感遗憾,并强烈反对相关决定。
声明还强调,制裁可能严重影响国际刑事法院的工作,以及工作人员和家属的生活。
值得注意的是,这份声明属于八国外长共同表态,并非高市早苗本人直接召集七国领导人公开对抗特朗普。
但作为日本政府领导人,高市仍然需要承担这一外交决定带来的政治影响。
那么,日本为何没有继续保持低调?
一个重要原因,就是今年8月发生的国际刑事法院院长遭制裁事件。
8月18日,美国将国际刑事法院院长赤根智子列入制裁名单。赤根智子是日本籍法官,也是首位担任国际刑事法院院长的日本人。
日本政府当时表示,相关措施令人非常遗憾,并重申支持国际刑事法院及国际法治。
然而,这种相对克制的回应,让日本国内部分舆论感到不满。毕竟,本国籍法官受到美国制裁,日本却没有表现出十分强烈的反对态度。
高市随后解释,日本此前已经通过外交渠道与美国交涉,试图阻止制裁。
但外交有时候很现实。私下交涉再多,公众往往更关注政府最终说了什么。
此前的争议,使日本政府更加重视这次公开回应的速度和力度。
另一个关键因素,则是高市此次并非单独面对美国。
加拿大、德国、法国、英国等国家共同参加声明,相当于为日本提供了一个多边外交平台。
单独批评华盛顿,容易使日美关系受到额外压力。与多个美国盟友共同表态,则能够将问题集中于国际司法制度,而不是刻意制造双边对抗。
这种做法既表达了反对意见,也避免把事情闹到难以收场的地步。
说到底,日本还是不愿真正得罪美国。
高市政府清楚,日本在军事安全、情报合作和地区战略等方面仍然高度依赖美国。
因此,联合声明虽然措辞明确,却没有提出针对美国的报复措施,反而强调愿意继续同非缔约国开展建设性对话。
这种安排说明,日本希望维护国际法治形象,同时保留与特朗普政府沟通的空间。
此外,日本还有一笔外交信誉账需要考虑。
日本长期支持国际刑事法院,也参与相关财政支持和制度建设。如果面对美国直接制裁法院仍然保持沉默,其长期宣扬的国际法治理念难免受到质疑。
而且,美国此次措施不仅影响法官,还可能波及金融机构、技术供应商及其他服务提供者。
国际刑事法院能否继续正常开展工作,已经成为多个缔约国共同面对的问题。
截至2026年10月11日,美国公布的新一轮制裁仍是国际外交争论的焦点。相关措施设置了过渡安排,欧洲国家也在研究保护法院正常运作的办法。
同一时期,冲绳美军人员涉嫌抢劫杀害当地女性的案件,也使日美关系承受新的舆论压力。日本外相茂木敏充与鲁比奥通话时,双方讨论了案件调查以及国际刑事法院制裁等问题。
这些问题虽然性质不同,却共同提醒日本政府,过度依赖美国并不能消除双方之间的利益分歧。
高市此次公开反对美国,正是在同盟关系与外交自主之间寻找平衡。
真正值得关注的,是美国对国际司法机构采取制裁手段所带来的长期影响。
国际规则不能只在符合某些国家利益时才受到尊重,更不能因为司法决定触及强国利益,就随意动用经济手段施压。
