温铁军曾经一语惊人:“我们为什么一定要走西方那条老路呢?把农民都赶进城,在城市搞低收入群体的居民社区”。
一个农民在城里工作十几年,工资涨了一些,可房租、孩子上学、日常开销也在增加。到了四五十岁,如果工作不稳定,继续留在大城市生活,未必比回县城轻松。
但其中涉及的问题,确实是温铁军长期研究的城乡发展议题。中国发展到现在,城镇化已经取得巨大成就,可农民进城之后能不能安稳生活,县城有没有足够的就业岗位,农村还能不能留住产业,同样需要认真考虑。
国家统计局2026年02月28日发布的统计公报显示,2025年末全国常住人口城镇化率达到67.89%,城镇常住人口95380万人,乡村常住人口45109万人。
国家统计局农民进城容易,长期安居才是关键不过,一个家庭能否在城市扎根,不能只计算每个月拿到多少工资。比如夫妻两人外出务工,如果还需要承担租房、孩子教育和老人赡养等费用,实际能够积攒的钱可能并不多。
国家统计局公布的数据表明,2025年全国农民工总量达到30115万人,其中外出农民工18006万人,本地农民工12109万人。
国家统计局三亿多农民工背后,是大量需要稳定就业和公共服务保障的家庭。如果一个人进了城,却长期只能依靠低收入岗位维持生活,城市面积再大,也不能自动解决他的实际困难。
现代化不能只盯着人口向城市集中的速度,还要关注人口迁移之后的生活成本。县城能够提供工作,农村就多了一条出路中国有大量县城和乡镇,这些地方距离农业生产基地近,也能连接城市消费市场。
一个农民如果能够在距离家乡十几公里的工厂上班,既有工资收入,又不必长期承担大城市的住房支出,家庭生活安排就能更加灵活。2026年02月03日,中央一号文件正式发布,明确提出提高强农惠农富农政策效能,提升乡村产业、乡村建设和乡村治理水平。
新华网文件提出的农业农村现代化,不仅关系农业生产效率,也关系农村居民能否享受到更好的公共服务。乡村振兴需要产业支撑。
如果地方没有稳定的经营主体,没有持续创造就业岗位的能力,单靠基础设施建设,很难让更多年轻人长期留下。县域经济的重要性也正在这里。
城市里的资金、技术和销售渠道进入县域,农村的农产品和特色资源通过市场获得更高价值,农民可以获得农业生产以外的收入。这比单纯依靠人口迁移扩大城市规模,多了一种发展选择。
中国城乡发展,正在寻找更适合自己的节奏2026年06月03日,国家统计局发布的专题报告指出,2020年至2025年,全国常住人口城镇化率从63.89%提高到67.89%,城镇常住人口增加超过5000万人。
国家统计局城市持续发展,乡村同样需要现代化建设。中国农业承担着粮食供应的重要任务,农村还拥有土地资源、特色产业和大量就业需求。
把这些条件利用好,城乡之间才能建立更稳定的经济联系。农民可以选择进城工作,也可以留在县域发展产业,能够选择,本身就是生活水平提高的重要条件。
从家庭角度看,最实在的变化不是户口本上的地址发生改变,而是收入更加稳定,孩子能够接受良好教育,老人看病更加方便,住房开支处于可承受范围。
这些问题解决得越充分,城乡融合发展的基础就越牢固。温铁军关于西方城市化老路的讨论,涉及一个值得持续研究的问题:中国拥有自己的土地制度、人口结构和产业体系,现代化建设自然需要结合具体国情。
真正有质量的城乡发展,不只是城市人口增加多少,还包括农民有没有稳定收入,农村能不能提供现代生活条件。让进城的人安居,让留乡的人有业可干,让城市和乡村都拥有持续发展的能力,中国式现代化才能惠及更多普通家庭。
参考资料:国家统计局《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》,2026年02月28日。

