中国这次无法动用一票否决权，2比11的结果出来，中国非常失望？

同样都是11票赞成、2票反对，9月17日的安理会却搞出了截然不同的两种结局。

当天，安理会先就是否通过伊朗核问题议程进行表决。11国投了赞成，中国、俄罗斯投了反对，另有2国弃权，会议照常推进。

紧接着，美国提交了延长伊朗制裁专家小组授权的草案，投票数字一模一样，11票赞成、2票反对、2票弃权，但这次草案被拦了下来，因为中俄作为常任理事国投下了反对票。

联合国会议记录白纸黑字确认了这两次连续表决的结果。

问题不在票数，而在投的是什么。

说白了，这两次投票虽然数字长得像双胞胎，但投的东西一个是“壳”，一个是“核”。第一次投的是要不要把伊朗核问题这个议题留在安理会的桌上继续聊，这属于程序性事项。

按《联合国宪章》的规矩，程序性表决只需要9票以上赞成就能过，常任理事国就算投了反对票也拦不住。所以中俄那次反对虽然表达了态度，但会议还是照开不误。

第二次就完全不一样了。美国提的那份草案，是要把负责监督对伊朗制裁的专家小组的授权再续上，等于给制裁机制续命。这事属于实质性事项，门槛高了一个档次，不光要9票赞成，还得五常一个都不反对才能通过。中俄两张反对票往那一摆，草案直接凉了。

那中国为什么对第一次投票的结果表示失望？因为在中方看来，这个议题本身就不该出现在安理会的桌面上。

核可伊朗核问题全面协议的第2231号决议，已经在2025年10月18日正式到期终止了，安理会也已经结束了对伊朗核问题的审议。决议都到期了，议题也该翻篇了，你还硬把它拽回来接着聊，这不是没事找事吗？

这背后的根子得从2018年说起。那年美国单方面退出了伊朗核问题全面协议，重新对伊朗搞极限施压，后来还在跟伊朗谈判的过程中两次动武，直接打击了人家接受国际原子能机构监督的和平核设施。

中方代表傅聪在投票后说得很直白，这才是当前危机的根源。欧洲三国也没好到哪去，协议义务没履行完，争端解决机制也没走完，就急着启动所谓的“快速恢复制裁”，中方认为这在法律和程序上都站不住脚。

所以整件事的逻辑其实很清晰：美国先在安理会强推一个已经被终止的议题，让它进入会议程序，然后再拿这个议题做跳板，推一份争议巨大的制裁草案。

中方在第一次程序性投票中拦不住，因为程序性表决不适用否决权，这就是“无法动用一票否决权”的尴尬之处。但到了第二次实质性投票，中俄的否决权就派上了用场，直接把草案摁死。

中国常驻联合国副代表孙磊之前就说过，个别国家刻意忽视安理会成员的分歧和关切，强行推动恢复对伊朗制裁，强推安理会在已被终止的议题下举行会议，对当前安理会的困难局面负有全部责任。

说到底，中国失望的不是票数本身，而是有人把安理会当成了推进自己政治议程的工具。在伊朗核问题上，中方的立场一直是劝和促谈，不搞地缘私利，不搞政治对抗。

军事手段和制裁施压解决不了问题，只会把局势越搞越僵。平等对话谈判才是唯一的出路，这话中国说了很多年了，可惜有些人就是听不进去。