武契奇辞职了，中塞合作为什么塌不了？

这个问题里的“塌不了”，不能理解成未来政策一定不会变化。能确认的是，2026年9月27日，阿莱克桑达尔·武契奇正式辞去塞尔维亚总统职务。

第二天，武契奇把总统职责移交给国民议会议长安娜·布尔纳比奇，由布尔纳比奇代行总统职务。

10月25日举行的是提前议会选举，这个日期其实早在9月9日就已经确定。当时武契奇签署了解散国民议会的法令，同时宣布举行提前议会选举。

总统选举属于另外一套程序，需要在总统任期结束后的规定期限内举行。

因此，中塞合作接下来会不会发生政策调整，目前还不能提前下结论。

不过，把时间往前翻，就会发现一个容易被忽略的事实。

中塞合作并不是从武契奇担任总统以后才开始。

2009年，鲍里斯·塔迪奇担任塞尔维亚总统期间，中塞正式建立战略伙伴关系。

2016年，托米斯拉夫·尼科利奇担任总统，两国关系提升为全面战略伙伴关系。当时武契奇的职务还是塞尔维亚总理。

也是在2016年，河钢集团进入斯梅代雷沃。

塞尔维亚政府当年的公告显示，河钢以4600万欧元购买斯梅代雷沃钢厂相关资产，并计划继续为大约5050名原有员工提供工作。

河钢随后调整生产、设备、采购和销售体系，企业经营逐渐恢复。

到2018年，河钢塞钢实现销售收入10.5亿美元。

按照塞尔维亚海关统计，当年企业出口额达到7.5亿欧元，第一次成为塞尔维亚第一大出口企业。

这个项目发展到后来，影响的不只是钢厂本身。员工就业、当地供应商、运输、出口订单都已经与斯梅代雷沃的经济活动连接在一起。

总统更替不会让这些生产关系在一天之内消失，但企业以后怎样经营，仍要按照塞尔维亚法律和新政府政策执行。

制度层面的变化同样值得注意。

2024年5月，中塞双方签署联合声明，宣布深化和提升全面战略伙伴关系，并构建新时代中塞命运共同体。

同年7月1日，中塞自由贸易协定正式生效。

按照协定，双方将逐步对90%的税目取消关税，其中超过60%的税目从协定生效当天起取消关税，最终零关税税目涉及的进口额比例约为95%。

除了关税，协定还涉及原产地规则、海关程序、贸易便利化、投资合作等内容。

这些条款已经进入企业日常贸易，不会因为一个政治人物离任就自动失效。至于今后是否调整，要依据两国法律、协定本身以及后续政府政策判断。

时间到了2026年，中塞之间仍然有新的合作文件落地。

5月25日，两国有关部门签署2026年至2028年共建“一带一路”中期行动计划，同时签署人工智能合作谅解备忘录。这个时间距离武契奇辞去总统职务只有四个月。

贸易数据也能提供另一种观察角度。

按照中国海关统计，2025年中塞进出口贸易额为64.8亿美元，同比增长13%。其中中国对塞尔维亚出口41.3亿美元，自塞尔维亚进口23.5亿美元。

把这些时间点放在一起，情况就比较清楚了。

2009年建立战略伙伴关系，2016年提升为全面战略伙伴关系，同年河钢进入斯梅代雷沃，2024年中塞自贸协定生效，2026年新的中期行动计划继续签署。

武契奇在其中发挥过重要作用，但整个合作过程跨越了塞尔维亚不同总统和政府阶段。

因此，武契奇辞职之后，更值得看的不是一句“中塞合作会不会塌”，而是10月25日议会选举以后形成的政府怎样执行现有协定，斯梅代雷沃钢厂等长期项目怎样运营，两国已经签署的合作文件怎样继续落实。

这些问题目前都有现实依据可以观察，但结果还没有发生，也没有必要提前替未来下结论。

信息来源：塞尔维亚共和国政府官网，中国外交部2009年、2016年及2024年中塞联合声明