高市早苗联大喊删除 “敌国条款”，外界观察：日本外务省多年模糊策略遭冲击

日本首相高市早苗在联大一般性辩论中，公开呼吁删除《联合国宪章》当中的 “敌国条款”，还将此事上升到 “日本的骄傲与名誉” 的高度。在外界看来，这番高调表态，冲击了日本外务省数十年来的对外叙事策略。

日本外务省过去长期的对外说法是，1995 年联合国大会已经通过决议，认为该条款 “事实上已经过时”。但联大决议仅属于建议性文件，并不具备修改《联合国宪章》的法律效力。宪章条文的正式删除，必须满足安理会五常一致同意，同时取得联合国三分之二会员国表决通过并完成各国国内批准，法理门槛极高。

如果条款真的已经失去实际意义，日本首相本不需要在联大公开高调呼吁删除，这种公开喊话，等于把原本低调处理的历史法理议题直接推到全球聚光灯下，外务省过去的模糊化处理策略受到冲击，这是外界的观察视角，并非日方证实的内部感受。

所谓 “敌国条款”，即宪章第 53、77、107 条，法理上针对二战轴心国日本、德国、意大利及其仆从国。高市早苗的发言，也让这一尘封议题重新回到国际视野。德国官方内部一贯认为敌国条款早已过时，但柏林一直尽量回避在联合国公开炒作该议题，并未公开附和日本的诉求。德国近期推出新版军事战略，计划将现役兵力从 18 万提升至 26 万，目标建设欧洲最强常规军队，军备重整已经引发部分欧洲邻国的担忧。

针对高市早苗的发言，中方外交部作出明确回应：相比于日方如何表态，国际社会更看重日本的实际行动。日本现政权否认侵略历史、持续推进再军事化，已经成为威胁地区和平稳定的突出因素。一边加速扩军，一边要求删除防范军国主义复活的约束性条款，这种现实矛盾，恰恰印证了敌国条款依然具备现实警示价值。