【香港也有5年规划了!】《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》(以下简称“香港首个五年规划”)正式公布。香港特区行政长官表示,首个五年规划是香港经济和社会发展的蓝图,是香港迈上由治及兴新阶段的改革和重要里程碑。
文件显示,香港首个五年规划全文共七篇、二十八章、114页,是在国家“十五五”规划开局之年,香港特别行政区首次制定的五年规划。规划明确提出五大主要目标,其中“融入和服务国家发展大局取得重大进展”被单列一章。文件写道:要“推进前海、南沙、河套重大合作平台建设”,更好担当国家高水平对外开放的“超级联系人”和“超级增值人”角色。
梳理发现,香港与广州南沙的合作方向主要包括航运港口、海运服务、基础设施与产业链、科技创新、人才交流等。穗港两地在航运、创科、人才等领域的协同合作,将迎来前所未有的深化机遇。
“广州南沙”在规划中的三个篇章被提及。除目标章节的总体部署外,第四篇《深化粤港澳大湾区建设 搭建全球合作网络》第十四章第五节“推进粤港澳大湾区重大合作平台建设”中,专开一段(第4.28段)集中阐述香港与广州南沙的合作计划。
该段开宗明义:“支持南沙发挥高水平对外开放门户作用。”围绕这一定位,规划勾勒出五大合作方向——
航运港口错位发展。规划提出,推动与南沙在航运的互惠合作,优化现有航线布局,促进两地港口错位发展,实现共赢,提升粤港澳大湾区港口的整体竞争力。这与规划第2.18段“推广香港葵青—深圳盐田港口错位发展的成功经验”一脉相承,意味着“错位发展”将成为大湾区港口群的通行模式,而南沙正被纳入这一成功经验的复制推广范围。
高端海运服务输出。香港海运服务业将为南沙提供船舶管理、检验检测、金融、国际船舶经纪,以及海事法律等专业服务,“以香港的国际化航运生态圈提升内地航运业的水平”。业界人士分析,这一定位与香港“构建高增值海运服务生态圈”的规划目标相呼应,南沙临港产业腹地广阔,正是香港专业服务“走进去”的理想试验场。
参与重点项目共建。规划明确,香港将探索创新合作模式,参与南沙基础设施、产业链合作等重点项目的建设和运营;同时协调优化南沙的资格认可备案机制,建立常态化沟通协作机制,分享香港企业可参与投标的项目资讯,降低港企进入南沙市场的制度门槛。
创科合作双向发力。依托香港的创科优势,双方将推进海洋生物资源开发及生态监测等项目,透过粤港澳大湾区协作、创科园区,以及科研机构平台,推动人才及创新资源双向流动。
人才互认青年先行。规划提出,推动跨境职业资格互认,便利专业人才流动,鼓励青年在南沙创业就业。这与香港“打造国际高端人才集聚高地”的目标形成共振,南沙有望成为承接香港青年北上发展的前沿阵地。


