国台办9月16日发声：统一大势滚滚向前不可阻挡，欢迎为“两制”台湾方案建言，驻军登台、台武装解散、管制3到5年真动格？




9月16日国台办例行发布会上，发言人朱凤莲面对记者关于“两制”台湾方案的提问，给出了一个信号明确的回答：祖国统一大势滚滚向前、不可阻挡，欢迎台湾同胞各抒己见、集思广益，为“两制”台湾方案提出具体意见建议。



这话放在平时可能不算新鲜。但结合四天前北京发生的一件事，分量就完全不一样了。9月12日，一场名为“‘一国两制’港澳实践与‘两制台湾方案’制度设计及有效治理座谈会”的学术会议在北京召开。



二十多位深耕两岸关系、港澳事务、法学和政治学领域的专家学者到场，坐下来讨论了一整天，最后拿出一份包含十二条共识的文件。




为什么这件事在两岸舆论场引发了这么大关注？因为这十二条共识讨论的东西，跟过去完全不是一个层面。以前聊“一国两制”台湾方案，多数时候停在原则宣示、民生红利这些话题上。



但这次，与会学者直接切入了几个最核心也最敏感的问题：统一后要不要驻军、台湾原有武装力量如何处理、过渡期怎么管、教育怎么改、行政区划怎么调整。我看了这份共识的详细内容，最受关注的是第六条和第七条。




第六条说的是，如果以非和平方式实现统一，将设置一个重要的“过渡期”，这个过渡期可以实施“准军事管治”，期限为三到五年。



过渡期内，对“激进台独”分子头目、曾迫害统一人士、勾结外部势力或出卖国家利益的主要“台独”人士进行刑事追责。同时明确，这一阶段的重点是保障台湾安全平稳过渡，实现“由战及治”与“由治及兴”。




第七条的表述更直接：坚持中央在台湾特别行政区驻军。参照港澳“一国两制”实践，中央在台湾特别行政区驻军，维护台湾与国家安全。




同时解散台湾地区武装力量，收缴台湾地区武器装备归中央。台湾同胞可依法自愿参加中国人民解放军。



说实话，这两条内容放在几年前，基本只出现在民间讨论或者学者个人文章里，很难进入正式的学术研讨共识。



这次不同，参会的是二十多位专业学者，对照港澳实践经验，结合台湾现实情况，一条一条推演出来的。消息传出后，台湾方面的反应很快。




据台湾媒体报道，台陆委会副主委梁文杰在记者会上表态说，这些主张“台湾政府和人民一条也不会接受”，并称大陆学者的方案就是“把香港那一套全部搬来台湾”。




这个反应本身值得琢磨。梁文杰之前已经回应过台湾彰化师范大学副教授李其泽关于“一国两制”的文章，说那些条件大陆“一条都不会同意”。



现在又对着北京学者的共识说“一条都不会接受”。前后两句话，折射出岛内当局面对两岸讨论不断升温时的被动状态。而大陆方面的态度，从9月9日到9月16日，一周之内两次公开表态，措辞在微妙递进。




9月9日，国台办发言人陈斌华说的是，“和平统一、一国两制”是实现祖国统一的最佳方式，“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞的利益和感情。




他还说了一句很关键的话——祖国统一对于台湾同胞而言，不是选答题，而是必答题。到了9月16日，朱凤莲的表态更进一步，直接说“欢迎台湾同胞各抒己见、集思广益。




为‘两制’台湾方案提出具体意见建议”，并且强调“越早讨论、越多讨论，就越能为台湾经济社会发展带来更多机遇”。我的判断是这样的：大陆方面的策略正在发生变化。



过去更多是表态性的、原则性的，现在开始向制度设计的层面推进。这不是官方拍板方案，但学术界的讨论在往前沿走，官方表态在同步跟进，两条线形成了一种配合。




一个值得注意的信号是，这场座谈会的共识里明确提出要“尽快制定台湾特别行政区基本法”，由中央听取和吸收海峡两岸各界尤其是台湾同胞的意见与建议，全国人大最后决定方案，推动完成立法，适时公布实施。




这就是把制度安排装进法律框架，不是临时政策，是长期设计。我也注意到，共识里对过渡期的打击边界做了明确限定。




只针对激进“台独”头目、迫害过统一人士、勾结外部势力出卖国家利益的核心人员，普通台湾民众的日常生活不受冲击。




这个边界划得很清楚，说明方案设计者在考虑“一国两制”台湾方案时，脑子是清醒的，知道要争取的是大多数，要处理的是极少数。





回到朱凤莲9月16日的那句话——她同时指出，民进党当局出于“台独”分裂本质，对两岸民众为两岸前途发展交换意见设置障碍，“居心险恶，不得人心”。


接下来最值得关注的，是台湾社会内部会不会有更多人像那位彰化师范大学的副教授一样，主动参与到这场讨论中来。岛内当局越是设置障碍，越说明他们清楚，这场讨论一旦真正展开，就再也关不回去了。