早在1948年底1949年初，国民党上层眼看大陆东南即将不保、两广也难以坚守，曾就国民党与国民政府的党、政、军、财、文中心撤往何方，进行过一场讨论与争论。

许多高层人士凭抗战时西撤的经验，主张撤往大西南、大西北，利用中国西高东低的地理特点，取居高临下防守之势，负隅顽抗。这样虽说防备中国方面进攻的难度较大，可却有偷袭中原、重占东南之便。

但反对西撤的人认为，今日的形势与抗战初绝不相同，解放军兵力充足，攻势正盛，而且熟悉地形，与民众联系较紧密，远非当年兵力不足、地形民情不熟的日本侵略军所能相比。因而国民党军若再重施故技撤往大西南，则将不能阻挡共军的凌厉攻势。这时的国民党军兵败如山倒，首要之举是先躲避解放军的进攻，保存实力，静待时机，以图再举；若退往西南，不仅不能躲避解放军的进攻，而且将陷于全军覆没的绝境。

　　

蒋介石毕竟有多年的军政经验，因此很快就否决了西撤论。

虽然他在1949年表示要坚守西南，甚至同意在1949 年10月广州失守后，将国民党中央党部与国民政府行政院暂先迁往重庆与成都，还令胡宗南大军在川西平原与解放军决战，但实际上蒋介石在1949年的军事战略中，充其量只是将西南战线作为一个“偏师”。

《经盛鸿：1949国共军事战略及其得失》