菲律宾又被点名了。9月11日菲外交部声明对美济礁、渚碧礁提出主权主张，其表述前后有调整。真正的关键是，一份外交部声明半天之内改两次口，自己都不知道该怎么说。

菲律宾说自己在“依法主张主权”，可你看看它那份声明，自己就把自己绕进去了。

咱们把那份声明摊开一看就明白了，9月11号那天，菲律宾外交部先发了一通，说美济礁、渚碧礁是它“专属经济区和大陆架里的低潮高地”，没过几个钟头，又改口说渚碧礁是“中业岛领海范围内的低潮高地”。

同一个礁石，半天工夫换了两套说法，连它自己到底在哪个筐里都没整明白，就急着对外喊“这是我的”。这不叫主张主权，这叫自己打自己脸。

这两套说法差在哪？差在怎么证明，说渚碧礁在“专属经济区”里，你得先从自家海岸线量起，往外划两百海里，再把整套海洋权益一条一条推出来，链条长得很。

说它在中业岛“领海”里，那就省事多了，中业岛本来就是菲律宾偷占的中国地盘，你拿偷来的地当圆心画个圈，再把别人的礁往里一框，完事，这不是讲法，这是先占了再说，一个得靠道理推，一个直接靠手占，哪个省事，谁看不出来？

但省事的那个更站不住脚，外交部发言人郭嘉昆9月15日一句话就把窗户纸捅破了：“菲方声明一会儿称中国渚碧礁位于其专属经济区和大陆架上，一会儿又改口说在其非法侵占的岛礁领海内。

这恰恰说明菲方主张的荒谬性和随意性，根本站不住脚，”“荒谬性和随意性”——这五个字在外交辞令里算是很重的了。

菲律宾的账本，得从三份老条约翻起，1898年《美西巴黎条约》、1900年《华盛顿条约》、1930年《英美边界条约》，白纸黑字把菲律宾的西边界钉在东经118度。

黄岩岛在这条线以西，南沙群岛更不用说，全在圈外，这不是中国自己画的线，是当年西班牙、美国、英国跟菲律宾前身签的字据。

问题在于，菲律宾后来把这些字据当废纸了。

1978年马科斯签第1596号总统令，硬把南沙主体部分划成“卡拉延岛群”，顺手圈走6.5万平方公里海域。

2009年又搞了个第9522号法令，把领海基线往外推，再把中国岛礁塞进去，用国内法去改国际条约，等于拿橡皮擦去改别人已经签了字的合同。

《维也纳条约法公约》第27条写得明明白白：一当事国不得援引其国内法规定为理由而不履行条约。

更打脸的是，菲律宾自己早些年说的话，现在自己都不认了。

1990年，菲律宾驻西德大使馆发过一份正式信函，上面写得清清楚楚：黄岩岛不在菲律宾领土范围内，1994年，菲律宾国家地图和资源信息局又出了一份证明书，再次确认菲律宾的领土范围以《美西巴黎条约》为准。

这两份东西，都是菲律宾官方自己签发的，公章盖得明明白白，国际法上有条规矩叫“禁止反言”——你自己白纸黑字认过的事，不能过几年翻脸不认账，菲律宾当年自己画的线，现在自己一脚踩过去了。

这封信背后还有一层心思，值得单独说说，菲律宾驻西德大使馆1990年那封信，写信人心里那本账其实很清楚。那几年中菲正在谈南沙，菲方需要摆个“愿意讲道理”的姿态，这封信就是道具——你不是要证据吗？我使馆亲自给你出一份。

但它未必真觉得黄岩岛不是自己的，更准确地说，是觉得“现在还不是争这个的时候”，先把信写了，换点善意和合作，以后再翻案。

问题是，话一旦落到纸上、盖上公章，就不由它自己解释了，国际法不看你是“真认”还是“假认”，只看你“认没认”，菲律宾当年想拿一张纸换一时太平，三十年后才发现，这张纸的代价比它想象的大得多。

菲律宾给那些岛礁找的理由，这些年换了好几茬，一开始说“离得近”，可国际法从来没有“谁近归谁”这条规则。要是这个逻辑成立，全世界飞地早就乱套了。

后来又说是替盟国“托管”，可翻遍战后档案，找不出一份盟国之间关于托管南沙的正式协议，再后来又说自己“先占”，可南沙群岛自古就是中国的，1956年菲律宾人克洛马私自登岛之前，菲律宾官方从来没有正式占领过任何一个南沙岛礁。

还有一个菲律宾大概不太愿意提的事，巴丹群岛的主岛在北纬20度25分到21度之间，整体在北纬20度线以北。

而三份划定菲律宾领土的条约，北界全部划在北纬20度，也就是说，巴丹群岛压根不在条约圈定的菲律宾领土范围内。

菲律宾现在实际控制着那里，但控制不等于主权。菲律宾拿条约说事的时候，最好先想清楚，条约对巴丹群岛意味着什么。

从来不只是“谁嗓门大”的问题，更是谁在掌握国际法解释主动权的问题。

菲律宾一边拿国内法去踩百年条约，一边把自己早年签发的官方文件丢进抽屉，再拿“离得近”“托管”“先占”这些轮番上阵的理由给自己找台阶，台阶越换越多，地基越踩越虚。

信源：环球网菲律宾称美济礁渚碧礁是菲专属经济区和大陆架内的低潮高地，对其拥有主权权利和管辖权，外交部：菲对中国领土主张所谓海洋管辖权是非法的