一张签证，原本只是出行手续里的小环节。可当日本把中国游客的赴日签证费一次性提高5倍，中国再按对等原则把日本公民赴华签证费上调到约7.4倍，这件事就不再只是“涨价”，而成了两国关系的一次正面试探。

今年6月，日本内阁敲定外国人入境签证收费新标准，7月1日起执行，单次入境签证从3000日元涨到15000日元，多次签证从6000日元涨到30000日元，整体涨幅达到5倍。

日方给出的理由，是通货膨胀、汇率变化推高了行政成本，而且距离上次调整收费标准已经接近半个世纪，单看这套说法，似乎也有一定道理。

问题在于，日本并不是所有外国游客都要办理签证，美国、欧盟、韩国，以及中国香港、中国台湾地区等，都享有短期免签待遇。中国大陆游客不在免签范围内，赴日旅游、商务、探亲，仍然要按新标准付费。

这就让“一视同仁”的解释显得没那么有说服力，2025年，日本签发的786万张签证中，中国大陆申请者就有571万张，占比约七成三，收费统一上调的结果，最终主要落到了中国大陆游客身上。

影响很快传到了普通人的出行计划里，旅游预算要重算，短期旅行有人选择暂缓，商务拜访、探亲和研学交流也多了一道成本门槛。对跨境往来频繁的人来说，签证费不是全部支出，却是最直接、最容易感受到的那一笔。

中国没有立即回应，而是等到9月11日，由中国驻日本大使馆发布签证规费调整通知，明确9月14日起执行，这个时间差，让回应少了几分情绪，多了几分制度意味。

新规下，日本公民申请赴华单次签证，费用从2250日元涨到16750日元，约为原来的7.4倍；一年多次签证涨到50250日元，相关多次签证也同步上调。9月14日前已经受理的申请，仍按旧标准收费。

调整范围也划得很清楚：只针对日本籍申请人。在日本居住、但国籍不是日本的申请者，收费不变；其他国家公民赴华签证费用，也没有跟着调整。

外交部记者会上，毛宁只用一句话回应：这是根据对等原则作出的安排。

话不长，意思却很明白，你改变规则，我就按同样逻辑回应；你把成本加到中国人身上，就要接受日本人赴华成本同步上升。多一分不加，少一分也不让，这就是国际交往中最朴素的“礼尚往来”。

日本旅游和商贸行业显然比一些政客更快感受到压力，数据显示，今年第一季度，中国内地赴日游客同比下降超过55%，3月单月只有29.1万人，中日航班数量也从去年7月的6317班，降到今年7月的2629班。

航班减少、游客下滑，受影响的不只是机场，百货店、药妆店、酒店、餐馆、旅行社，都会跟着承压。过去依靠中国游客消费的日本商家，最怕的不是签证费本身，而是游客因此减少，甚至形成“以后就不去了”的新习惯。

日本国内已经出现了明显的焦虑声音，有人认为，签证通道并没有关闭，真正有商务、项目和探亲需求的人仍然会申请，不至于让双边往来彻底中断。

也有人担心，两国供应链和产业联系如此紧密，反复抬高交流门槛，最后受伤的会是日本本土企业和普通民众。

一位日本经济界人士说得很直接，过去那种“政冷经热”的关系已经难以维持，除非日本首相更换，局面才可能出现转机。与此同时，两批日本代表团正在加紧安排访华行程，试图恢复沟通，着急的，显然不只是中国企业。

签证费争议背后，还有更大的政治背景，高市早苗曾声称，中国大陆如果对台动武，可能构成日本所谓的“存亡危机事态”，暗示日本自卫队可以行使集体自卫权。中方对此定性为公然干涉中国内政，并发出武力威胁。

在这种氛围下，旅游、留学、商务、航班等人员往来不断降温，签证涨价也就很难被看成一项孤立的行政调整。日本如果想拿签证费用当筹码，逼中国在其他问题上让步，结果很可能是筹码还没有发挥作用，自己的旅游业和商贸业先承受损失。

更大的变量还在产业链层面，今年上半年，日本关键稀土进口量大幅下降，镝、铽等高性能磁体材料对日出口一度归零。日本汽车产业高度依赖稀土永磁材料，一旦供应链受阻，影响就可能从贸易数据传到生产线。

这也是日本需要重新计算的地方，中国手里不只有游客和市场，还有完整的制造业体系、产业配套和供应链能力；日本手里则是一套签证收费规则，真要较量，分量并不对等。

签证仍然可以申请，两国人员往来也没有被彻底切断，但门槛已经被抬高，信号也已经发出：单方面改变交往规则，不可能只享受收益、不承担后果。

外交上的试探，最后都会落到普通人的钱包和企业的订单上；底线一旦被碰到，对等回应就是最清楚的答案。

信源：中华人民共和国驻日本国大使馆 2026‑09‑11 09:11 关于调整对日签证规费的通知