为什么辛亥革命胜利之后，还允许清朝皇室体面退位，继续住在紫禁城呢？
甚至除了这个，民国政府每年还要拨款四百万两，专门供养他们。
 
答案很简单，就是做不到。
 
从实力对比上看，武昌起义爆发时，清廷账面上还是有70多万军队的，具体能调动多少不好说，声势确实唬人。

而武昌起义的革命军，据当事人回忆，也就是3000人左右。
光看数字，清朝手里的牌远比革命党想象的多。
 
但清朝这70万军队里，真正能摆上台面的也就是新军，而武昌起义这登高一呼，各省新军纷纷响应，反过来捅了清朝一刀。

所以这会儿清朝唯一能指望的是袁世凯一手编练的北洋六镇，约7万余人，采用德日陆军营制，配备现代武器装备，是当时中国第一支真正近代化的军队，各方面都很出色，唯一的缺点就是只听袁世凯的，那还能怎么办。

清朝只好重新启用袁世凯，这北洋军一出手也确实效果显著，很快就攻下了汉口。
汉阳革命军被打得节节败退，如果北洋军全力出击，那革命军能否守住长江防线都不一定，更别说推翻清朝。

在北京还有禁卫军和第一镇新军约万余人可以控制京城。
 
而革命党这边情况就比较差了。
1912年1月1日，孙中山在南京就任临时大总统，听起来风光，但实际上面对的是没钱没粮，没有统一指挥的一个烂摊子。

临时政府财政极度困难，各省独立之后，根本就不给中央政府缴税。
孙中山想北伐，但要北伐，第一要有几十万的军队，每天就得供给军队吃饭，还要发工资，还要枪支弹药，这些总不能凭空变出来。

南京周围集结了十余万革命军，多为未经训练的新兵，并无一举歼灭北洋军的能力。
陆军总长黄兴焦头烂额，连军饷都发不出来，拿什么北伐。
 
还有一个不能忽视的因素就是列强的态度。

武昌起义之初，西方列强出于自身利益考虑，站在清王朝一边，防范敌视革命党。
英、俄、法、德等国在长江流域的军舰虎视眈眈，随时可能武装干涉。

虽然列强最终选择了不介入的中立态度，但这是从后来者的视角看的。
当时的革命军不知道，列强在财政上卡住临时政府的脖子，封锁了南方革命军占领口岸的海关税款。
作为一个新政权，甚至都没得到列强承认，在国际上寸步难行。
 
所以仗打到这个份儿上，两边都有点儿骑虎难下。

最后打破僵局的还是隆裕太后的选择，按她的态度，胜了固然好，要是败了，连优待条件都没有。
其实这会儿清朝皇室要是背水一战，跟革命党死拼，没准儿还真能混个鱼死网破。
但是何必干这种损人不利己的事儿呢。

退位诏书由张謇起草，经唐绍仪电送北京，诏书授权袁世凯全权组织临时共和政府。
2月12日，隆裕连发三道诏书：清帝退位诏、公布优待条例诏、劝谕臣民诏。

清室优待条件规定清帝尊号仍存不废，民国以外国君主之礼相待，每年拨付400万元供皇室开支。
清帝暂居紫禁城，日后移居颐和园，宗庙陵寝永远奉祀。
 
这会儿可能就有人要问了，既然是两方各退一步的妥协，为啥民国政府还要每年花那四百万两银子养着清朝皇室呢？

其实还真不是打发要饭的，这是正儿八经商定的双边政治协议，民国给优待，对应的条件是清帝退位，放弃统治权，本质上就是产权转让，清室交出268年的江山，民国支付一笔转让费。
当然，这里面也有袁世凯打的算盘，清帝退位诏书中有一段很关键的话，授权袁世凯以全权组织临时共和政府。

表面上是南方革命党选了袁世凯当总统，但在法理上，是清帝授权他把政权交给民国的，也就是说，袁世凯的合法性一半来自革命，一半来自清室的禅让，所以袁世凯才坚决维护这个清室优待条件，甚至差点把它写进宪法里。

因为这本质上就是巩固袁世凯的权力根基，四百万两养的不是溥仪，是袁世凯的身份。
 
当然，这笔钱说得好听，实际上基本就没按时给过。

1913年前6个月，袁世凯北京政府的财政收入是5100万元，支出却高达1亿6000万元，这么大的赤字，自己都揭不开锅，哪还有钱养清室。

直到1924年，冯玉祥发动北京政变，干脆把溥仪赶出紫禁城，这笔钱90%以上都没到账，完全是被赖掉了。
 
所以历史这事儿，不是什么非黑即白的爽文。

当时的情况，清朝手里攥着70万军队，最精锐的北洋军，列强的暧昧态度，广袤的退守空间，革命党缺钱缺粮缺国际承认，连军饷都发不出来，双方谁也吃不下谁，僵持下去只会两败俱伤。

隆裕太后就是看透了这一点，才会选择妥协，在绝路中给自己和孩子找了一条相对不那么难走的路。