越南不再让中国转让高铁技术,越南曾觉得各国都会抢着来修他们的高铁,所以想来一个“一桃杀三士”,让几个国家斗来斗去,然后越南坐收渔翁之利。但是越南跑遍了全球,发现根本没人搭理他,就很是尴尬。
按照越南方面的设想,这条连接河内与胡志明市的铁路,不仅能够改变国内交通格局,还可能成为推动工业升级的重要工程。
然而,从最初提出规划到今天,越南高铁仍然经历了漫长等待。按照规划,线路全长约1541公里,设计时速350公里,总投资约670亿美元,计划2027年前后启动建设,2035年前后投入运营。
过去多年里,越南曾希望通过引入多个国家方案,让日本、中国、欧洲等拥有高铁技术的国家相互竞争,从而获得更有利的合作条件。
但随着项目不断推进,越南逐渐发现,高铁建设并不是简单的技术采购,也不是把几个方案放在一起比较价格那么简单。真正决定项目成败的,是资金能力、产业基础以及长期合作模式。
越南铁路发展的现实基础,并不容易支撑一条现代高速铁路。目前越南铁路体系长期受到历史条件影响,既有线路仍以传统铁路为主,运输速度和效率与现代高铁存在较大差距。
河内到胡志明市超过1500公里,普通铁路运行时间通常超过30小时。
对于一个制造业快速发展的国家而言,物流效率已经成为经济继续提升的重要限制因素。
因此,越南很早就开始考虑建设南北高铁。2010年前后,日本曾积极参与越南高铁规划。当时日本提出利用新干线经验参与建设,但项目投资规模巨大,越南国内经过评估后没有推进。
随后多年,越南又不断研究新的建设方式,希望找到既能降低成本,又能获得先进技术的方案。在这一过程中,中国高铁的发展引起越南关注。
中国高铁经过多年建设,形成了覆盖设计、施工、装备制造、运营维护的完整体系。对于越南而言,中越两国地理相近,南方地区与越南北部相连,在区域物流、高铁建设经验以及产业协作方面存在一定便利条件。
2024年,越南方面多次释放希望加强铁路合作的信号,包括学习中国高铁建设经验,并推动铁路互联互通讨论。
但越南此前长期希望获得的不只是建设服务,还希望通过合作提升自身制造能力,甚至快速建立本国高铁产业体系。这种目标与现实之间存在明显距离,高铁技术转让并不是普通商品交易。
一条高速铁路背后,包含轨道工程、信号控制、电力系统、车辆制造、材料工业以及运营管理等多个领域。即使是高铁技术成熟国家,在国际合作中也通常采取联合建设、人才培养、供应链合作等形式,而不会简单提供完整产业体系。
这也是越南在多年比较过程中遇到的关键问题,除了中国和日本,越南也曾寻求欧洲、韩国等方面参与。
欧洲企业在铁路设备、高端制造领域具有优势,韩国企业也具备轨道交通产业经验,但大型高铁项目需要的不仅是技术方案,还需要长期资金投入和稳定执行能力。
国际市场上的高铁项目,大多不是单一企业可以完成的工程。印尼雅万高铁就是一个案例,印尼在2015年确定合作方案后,项目经历建设调整,于2023年10月正式运营。
线路全长142公里,最高设计时速350公里,将雅加达到万隆的时间大幅缩短。这个项目虽然建设过程中也遇到成本等问题,但合作方向明确,是项目能够推进的重要原因。
相比之下,越南南北高铁长期停留在方案比较阶段,主要原因并不是没有企业关注,而是项目本身复杂程度极高。进入2024年以后,越南开始加快推进高铁规划。
国会批准投资政策后,越南政府继续研究融资方式、投资模式以及建设安排。2025年前后,越南还讨论引入更多社会资本参与,希望减少财政压力。
其中,越南大型企业也提出参与建设运营的设想,希望通过本土资本推动项目落地。
不过,南北高铁最终选择哪一种合作模式,仍需要综合考虑成本、安全、技术成熟度以及长期维护能力。对于越南而言,过去二十多年高铁规划反复调整,本质上说明建设大型基础设施不能只看短期条件。


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